訴願決定書圖示

臺北市政府 108.04.15.  府訴一字第1086101641號訴願決定書
訴    願    人  ○○○(○○○○○)
原 處 分 機 關  臺北市停車管理工程處
訴願人因違反停車場法事件,不服原處分機關民國108年 1月18日北市停營字第10830111632
號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
    主文
訴願駁回。
    事實
訴願人所有車牌號碼xxx-xxxx自用小客車(下稱系爭車輛),未掛有身心障礙者專用車輛牌
照(下稱專用牌照),亦未將合法有效之身心障礙者專用停車位識別證(下稱專用停車位識
別證)置於汽車前擋風玻璃明顯處,於民國(下同)108年1月12日13時58分許,停放在○○
停車場(地址:臺北市士林區○○路○○段○○號,下稱系爭停車場)身心障礙者專用停車
格位(下稱專用停車位)。原處分機關查認系爭車輛未具專用停車位識別證,仍停放於專用
停車位,違反停車場法第 32條第3項規定,乃依同法第40條之1第2項及臺北市政府處理違反
停車場法事件統一裁罰基準(下稱裁罰基準)項次 8規定,以108年1月18日北市停營字第10
830111632號裁處書,處訴願人新臺幣(下同)600元罰鍰。該裁處書於108年1月21日送達,
訴願人不服,於108年1月23日向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。
    理由
一、按身心障礙者權益保障法第56條第1項、第3項規定:「公共停車場應保留百分之二停車
    位,作為行動不便之身心障礙者專用停車位,車位未滿五十個之公共停車場,至少應保
    留一個身心障礙者專用停車位。
    非領有專用停車位識別證明者,不得違規占用。」「第一項專用停車位之設置地點、空
    間規劃、使用方式、識別證明之核發及違規占用之處理,由中央主管機關會同交通、營
    建等相關單位定之。」
    停車場法第2條第1款、第3款及第5款規定:「本法所用名詞定義如左:一、停車場:指
    依法令設置供車輛停放之場所。......三、路外停車場:指在道路之路面外,以平面式
    、立體式、機械式或塔臺式等所設,供停放車輛之場所。......五、建築物附設停車空
    間:指建築物依建築法令規定,應附設專供車輛停放之空間。」第 3條規定:「本法所
    稱主管機關︰......在直轄市為直轄市政府......。」第32條第 3項規定:「公共停車
    場依法令規定設置供特定對象使用之停車位,未具有相關車位停車之識別證明者不得停
    放。主管機關為確認違規占用車輛駕駛人或所有人身分,得向公路主管機關申請車籍資
    料。」第40條之1第2項規定:「汽車駕駛人違反第三十二條第三項規定,處新臺幣六百
    元以上一千二百元以下罰鍰。」
    身心障礙者專用停車位設置管理辦法第 1條規定:「本辦法依身心障礙者權益保障法(
    以下簡稱本法)第五十六條第三項規定訂定之。」第2條第1項第2款、第3款規定:「本
    法第五十六條第一項所稱公共停車場,指符合停車場法或建築技術規則設置,且供公眾
    使用之下列情形之停車場或停車位:......二、路外停車場。三、依建築技術規則建築
    設計施工編第十章無障礙建築物規定設置之停車位。」第 6條第1項前段、第2項規定:
    「經需求評估為行動不便之身心障礙者本人、設於同一戶籍或同址分戶之配偶或親屬一
    人,得申請身心障礙者專用停車位識別證明(以下簡稱專用停車位識別證明)。」「前
    項證明包括身心障礙者專用停車位識別證(以下簡稱專用停車位識別證),及身心障礙
    者專用車輛牌照(以下簡稱專用牌照)。」第9條第1項規定:「使用身心障礙者專用停
    車位者,除掛有專用牌照之車輛外,應將專用停車位識別證置於汽車前擋風玻璃明顯處
    ,以供查核檢驗。」第14條第 2項規定:「停車場管理人員發現有違規占用身心障礙者
    專用停車位者,依停車場法第三十二條規定辦理。」
    臺北市政府處理違反停車場法事件統一裁罰基準第 1點規定:「臺北市政府(以下簡稱
    本府)為處理違反停車場法......第四十條之一規定事件之裁處,建立執法之公平性,
    以減少爭議及維護停車秩序,提升公權力,特訂定本統一裁罰基準。」第 2點規定:「
    「本府處理違反停車場法事件統一裁罰基準如下表......(節錄)
                                                              單位:新臺幣
    ┌──┬─────────┬────┬───────────┬──────┐
    │項次│違反事實          │法條依據│法定罰鍰額度或其他處罰│統一裁罰基準│
    ├──┼─────────┼────┼───────────┼──────┤
    │  8 │未具有相關車位停車│第40條之│汽車駕駛人處新臺幣 600│1.違反者處60│
    │    │之識別證明者停放依│1第2項。│元以上 1,200元以下罰鍰│  0元罰鍰。 │
    │    │法令規定設置供特定│        │。                    │2.情節重大者│
    │    │對象使用之停車位。│        │                      │  ,處 1,200│
    │    │                  │        │                      │  元罰鍰。  │
    └──┴─────────┴────┴───────────┴──────┘
                                                                              」
    臺北市政府105年9月8日府交治字第10530725700號公告:「主旨:公告本府主管業務委
    任事項,並自 105年10月16日起生效。......公告事項:本府將停車場法內停車場之管
    理、舉證裁處及移送強制執行事項委任本市停車管理工程處,以該處名義執行之。」
二、本件訴願理由略以:訴願人於108年1月12日乘載受傷致行動不便之友人,因此暫時使用
    專用停車位,是有使用需求,且訴願人及友人均是外國人,無法取得專用停車位識別證
    ,請撤銷罰鍰。
三、查系爭車輛未掛有專用牌照,亦未將專用停車位識別證置於汽車前擋風玻璃明顯處,於
    108年1月12日13時58分許,停放於系爭停車場專用停車位之事實,有系爭車輛車籍資料
    、身障車證號查詢畫面及現場採證照片影本附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張當日乘載行動不便之友人,因此暫時使用身障車位,且訴願人及友人均是
    外國人,無法取得專用停車位識別證云云。按為保障身心障礙者權益,公共停車場應保
    留一定比率之停車位,作為行動不便者之專用停車位;使用專用停車位者,除掛有專用
    牌照之車輛外,應將專用停車位識別證置於汽車前擋風玻璃明顯處,以供查核檢驗;非
    領有專用停車位識別證明者,不得違規占用;違反者,處600元以上1,200元以下罰鍰;
    為身心障礙者權益保障法第56條第1項、身心障礙者專用停車位設置管理辦法第9條第 1
    項、第14條第2項及停車場法第32條第3項、第40條之1第2項所明定。本件依系爭車輛車
    籍資料及身障車證號查詢畫面所示,系爭車輛未領有專用牌照,亦不具合法有效之專用
    停車位識別證。復依卷附現場採證照片所示,系爭車輛停放地點為系爭停車場專用停車
    位,停車位之地面已明確標示有身心障礙者專用停車位之標誌,訴願人應可知悉該處為
    專用停車位。再依現場採證照片所示,系爭車輛未掛有專用牌照,擋風玻璃明顯處亦未
    置放身心障礙者專用停車位識別證。原處分機關審認訴願人違反停車場法第32條第 3項
    規定,依同法第40條之1第2項及裁罰基準項次8規定,處訴願人法定最低額600元罰鍰,
    並無違誤。訴願主張,不足採據。從而,原處分機關依前揭規定及裁罰基準,處訴願人
    法定最低額 600元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
五、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文。
                                      訴願審議委員會主任委員  袁  秀  慧(公出)
                                                        委員  張  慕  貞(代行)
                                                        委員  王  韻  茹
                                                        委員  吳  秦  雯
                                                        委員  王  曼  萍
                                                        委員  盛  子  龍
                                                        委員  洪  偉  勝
                                                        委員  范  秀  羽
中華民國          108           年          4         月          15          日
如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:新北市新店區中興路1段248號)