訴願決定書圖示

臺北市政府 108.06.21.  府訴三字第1086102853號訴願決定書
訴    願    人  ○○○
原 處 分 機 關  臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件,不服原處分機關民國108年 2月11日廢字第41-108-020422
號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
    主文
訴願駁回。
    事實
原處分機關所屬執勤人員於民國(下同) 108年1月8日上午10時45分許,發現訴願人任意丟
棄菸蒂於本市北投區○○路○○段○○巷○○弄○○號旁地面,違反廢棄物清理法第27條第
1款規定,乃錄影採證,並當場掣發108年1月8日第X0992604號舉發通知書告發,交由訴願人
簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第 3款及臺北市政府環境保護局各類違反環
保法令案件裁罰基準第3點規定,以108年2月11日廢字第41-108-020422號裁處書,處訴願人
新臺幣(下同)1,200元罰鍰,該裁處書於108年3月25日送達。訴願人不服,於108年 3月28
日在本府法務局網站聲明訴願, 3月29日補具訴願書,並據原處分機關檢卷答辯。
    理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定:「本法所稱指定清除地區,謂執行機關基於環境衛生需要
    ,所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定:「本法所稱主管機關......在直轄市為
    直轄市政府。」第5條第1項前段規定:「本法所稱執行機關,為直轄市政府環境保護局
    。」第27條第 1款規定:「在指定清除地區內嚴禁有下列行為:一、隨地吐痰、檳榔汁
    、檳榔渣,拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
    第50條第 3款規定:「有下列情形之一者,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
    ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定:「本法所定行政罰,由執行
    機關處罰之。」
    臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定:「本局處理違反廢
    棄物清理法、資源回收再利用法、電信法第八條及噪音管制法第八條之案件裁罰基準如
    附表一。」
    附表一:(節錄)
    壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬───────────────────────┐
    │項次                  │31                                            │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │違反法條              │第27條第1款                                   │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │裁罰法條              │第50條                                        │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │違反事實              │拋棄煙蒂                                      │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │違規情節              │1年內第1次                                    │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │罰鍰上、下限(新臺幣)│1,200元-6,000元                               │
    ├───────────┼───────────────────────┤
    │裁罰基準(新臺幣)    │1,200元                                       │
    └───────────┴───────────────────────┘
    臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告:「主旨:公告本
    市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據:廢棄物清理法第3條。」
二、本件訴願理由略以:訴願人身上有攜帶菸灰袋,但菸蒂不慎掉入水溝後未再撿起,離去
    前就被攔下開罰。訴願人係第 1次違反,請撤銷原處分。
三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地,當場發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面之事
    實,有採證照片、原處分機關所屬環保稽查大隊簽辦單等影本及採證光碟附卷可稽,原
    處分自屬有據。
四、至訴願人主張菸蒂係不慎掉入水溝後未再撿起云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐
    痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般
    廢棄物等污染環境行為,違反者即應受罰;且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定
    ,公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域;揆諸廢棄物清理法第27條第 1款、第
    50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公告自明。查卷附
    原處分機關環保稽查大隊簽辦單載以:「一、職於 108年1月8日......10時45分於北投
    區○○路○○段○○巷○○弄○○號旁、執行亂丟菸蒂之勤務,稽查時現場發現行為人
      ○○○  抽煙後隨手棄置煙蒂於地上、惟稽查員立即上前攔阻取締並告知此舉違反廢
    清法規定,職依法舉發。二、就陳情人所述內容,(身上有攜帶煙灰袋,但不慎掉入水
    溝後就無再撿起)回應如下:職於現場發現○女抽菸後,隨意棄置煙蒂確屬違規,且過
    程中皆有採證錄影,現場○女確認後簽收。......」是本件訴願人隨手棄置菸蒂於地面
    ,經原處分機關執勤人員現場查獲,並有採證照片影本及採證光碟附卷可稽,訴願人主
    張菸蒂係不慎掉入水溝後未再撿起云云,與卷附簽辦單及採證光碟、照片等事證所示內
    容不符。訴願主張,不足採據。從而,原處分機關以訴願人係第 1次違規,依前揭規定
    及裁罰基準,處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
五、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文。
                                              訴願審議委員會主任委員  袁  秀  慧
                                                                委員  張  慕  貞
                                                                委員  范  文  清
                                                                委員  吳  秦  雯
                                                                委員  王  曼  萍
                                                                委員  陳  愛  娥
                                                                委員  盛  子  龍
                                                                委員  劉  昌  坪
                                                                委員  洪  偉  勝
                                                                委員  范  秀  羽
中華民國          108           年          6         月          21          日
如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:新北市新店區中興路1段248號)