訴願決定書圖示

臺北市政府 95.10.27.  府訴字第09584991200號訴願決定書
訴    願    人:○○○
原 處 分 機 關:臺北市商業管理處
    訴願人因違反商業登記法事件,不服原處分機關95年 6月16日北市商三字第 095335095
00號函所為處分,提起訴願,本府依法決定如下:
        主    文
    訴願駁回。
        事    實
    緣訴願人於本市北投區○○街○○段○○號○○樓開設「○○商行」營業,領有本府核
發之北市建一商號(76)字第xxxxxx號營利事業登記證,核准登記之營業項目為:1.各種汽
車材料及其零件買賣(停車展示及修理保養除外)(依74使 xxxxx號使用執照核准函辦理)
(使用面積不得超過 39.41平方公尺不得擴大使用)。經原處分機關派員於95年 6月13日14
時前往訴願人營業場所稽查時,查認訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之汽車修理業(保
養),違反商業登記法第 8條第 3項規定,乃依同法第33條規定,以95年 6月16日北市商三
字第 09533509500號函,命令訴願人立即停止經營登記範圍外之業務。訴願人不服,於95年
7月5日經由原處分機關向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理    由
一、按商業登記法第 6條第 1項規定:「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府..
    ....」第 8條第 3項規定:「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第14條規定:「
    登記事項有變更時,除繼承之登記應於繼承開始後 6個月內為之外,應於15日內申請為
    變更登記。......」第33條規定:「違反第 8條第 3項規定者,其商業負責人處新臺幣
     1萬元以上 3萬元以下罰鍰,並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。經主管
    機關依前項規定處分後,仍不停止經營登記範圍外之業務者,得按月連續處罰。」
    行政罰法第24條規定:「一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者,依法定罰鍰
    額最高之規定裁處。但裁處之額度,不得低於各該規定之罰鍰最低額。前項違反行政法
    上義務行為,除應處罰鍰外,另有沒入或其他種類行政罰之處罰者,得依該規定併為裁
    處。但其處罰種類相同,如從一重處罰已足以達成行政目的者,不得重複裁處。......
    」
    經濟部公司行號營業項目代碼表(節錄):「......營業項目代碼:F214030   營業項
    目:汽、機車零件配備零售業......定義內容:從事汽、機車零件、配備、用品零售之
    行業。......營業項目代碼:JA01010   營業項目:汽車修理業......定義內容:汽車
    之清潔、保養、潤滑、檢查、調整、維護、總成更換、翻修及其相關業務。包括汽車保
    養所、甲種汽車修理廠、乙種汽車修理廠。......」
    臺北市政府92年11月28日府建商字第 09222182000號公告:「主旨:公告商業登記法、
    商品標示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執行,並自92年12月 1日生效。
    ......」
二、本件訴願理由略謂:
    因95年 6月13日商業稽查人員到時,幫自己的好朋友把零件裝上去,並無經營修護,且
    無收費(工錢)。
三、卷查本件訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之汽車修理業(保養)之違規事實,有營
    利事業登記抄本及經訴願人簽名確認之原處分機關95年 6月13日商業稽查紀錄表、現場
    照片等影本附卷可稽。是訴願人經營登記範圍外之汽車修理業(保養)之違規事實,洵
    堪認定。故原處分機關命令訴願人立即停止經營登記範圍外之業務,自屬有據。
四、至訴願人主張幫自己的好朋友把零件裝上去,並無經營修護,且無收費乙節。依經濟部
    公司行號營業項目代碼表規定,汽車材料及其零件買賣屬「 F214030汽、機車零件配備
    零售業」,而汽車之清潔、保養、潤滑、檢查、調整、維護、總成更換、翻修及其相關
    業務屬「JA01010 汽車修理業」。經查本案卷附前開商業稽查紀錄表影本之「實際營業
    情形」欄記載略以:「......1.稽查時營業中,現場主要提供機油、剎(煞)車油、剎
    (煞)車片、空氣心、火星塞供不特(定)人選購,並偶而幫客人換機油、剎車片、火
    星塞(客人購買後免費幫忙更換,不收費)2.消費方式:機油每罐 100元-550元不等
    剎(煞)車油每瓶 300元-500元不等  剎(煞)車片400元-600元不等。 3.現場設有循
    環機2臺、工具箱1座,地面起降機 2臺......」且現場揭示有「引擎底盤  冷氣電機
    快速換油  代辦檢驗  歡迎刷卡」之牌示,亦有現場照片影本可稽;是原處分機關綜觀
    訴願人整體經營型態,認定訴願人經營登記範圍外之汽車修理業,自屬有據。訴願人空
    言主張,尚難遽採作對其有利之認定。從而,原處分機關審認訴願人違反商業登記法第
    8條第3項規定,而依同法第33條規定,命令訴願人立即停止經營登記範圍外之業務,並
    無不合,原處分應予維持。至違反商業登記法涉及罰鍰處分部分因與建築法競合,依行
    政罰法第24條規定,應擇一從重處罰,原處分機關乃俟建築管理之權責機關辦理後續處
    分,併予敘明。
五、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第79條第 1項之規定,決定如主文。
                                                  訴願審議委員會主任委員  張明珠
                                                              副主任委員  王曼萍
                                                                    委員  陳  敏
                                                                    委員  曾巨威
                                                                    委員  曾忠己
                                                                    委員  陳淑芳
                                                                    委員  林世華
                                                                    委員  蕭偉松
                                                                    委員  陳石獅
                                                                    委員  陳立夫
                                                                    委員  陳媛英
    中    華    民    國     95     年     10      月      27     日市長  馬英九
                                            訴願審議委員會主任委員  張明珠  決行
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺北高
等行政法院提起行政訴訟,並抄副本送本府。
(臺北高等行政法院地址:臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號)