解釋令函圖示

※有關追溯補發中低收入老人生活津貼請求權時效疑義乙案
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發文機關:臺北市政府法規委員會
發文字號:臺北市政府法規委員會95.07.20.北市法一字第09531961700號函
發文日期:民國 095 年 07 月 20 日
主旨:有關追溯補發本市中正區○○○君之中低收入老人生活津貼請求權時效疑義乙案復如
      說明敬請  查照。
說明:
  一、復  貴局95年 6月20日北市社二字第 09535187730號函  。
  二、查本市中正區○○○君由85年 1月起按月領有本市中低收入老人生活津貼,惟內政部
      86年 1月15日函頒「中低收入老人生活津貼發給審核要點」並自86年 7月 1日起實施
      。  貴局乃通知領有上開補助之長者,現行規定將自86年 6月30日起停止適用。並請
      長者於86年 5月1 日起備妥所需文件前來重新辦理申請,惟張君至92年 3月31日始提
      出申請,其中86年 7月至92年 2月因○君未提出申請故未核發。本案○君於95年 5月
      10日經○○○議員協調在案(得否追溯核發)。
  三、查「次按行政程序法第 131條第 1項規定『公法上之請求權,除法律上有特別規定外
      ,因五年間不行使而消滅。』惟行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期
      間,不適用行政程序法第一百三十一條第一項規定,應依行政程序法施行前有關法規
      之規定,無相關法規之規定者得類推適用民法消滅時效之規定。」法務部91年 1月 8
      日法律字第0090045833號函釋在案。○君於95年 5月10日(若視為請求日)對未提出
      申請部分,洽由○○○議員召開協調會結論,請  貴局檢討是否應准予追補。行政程
      序法於90年 1月 1日施行,依照上開規定,其所得追溯核發者應由95年 5月10日倒數
      5 年,即90年5 月起至92年 2月止(92年 3月起至今已核發)之中低收入老人生活津
      貼。至於86年 7月至89年12月之津貼部分得類推適用民法之規定,法務部91年 2月 5
      日法律字第0910003264函釋「民法第一百二十六條規定:『利息、紅利、租金、贍養
      費、退職金及其他一年或不及一年之定期給付債權,其各期給付請求權,因五年間不
      行使而消滅。』其所謂『一年或不及一年之定期給付債權』,乃指基於一定法律關係
      ,因每次一年以下期間之經過,順次發生之債權,且必須有發生此定期給付債權之基
      本債權存在。」是本案似屬民法第一百二十六條規定之一年或不及一年之定期給付,
      本案如於95年 5月10日始請求補發,則上開期間之請求權,已罹於請求權時效,本府
      依法得為時效抗辯。