解釋令函圖示

※有關財團法人臺北市○○堂董監事變更疑義乙案
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發文機關:臺北市政府法規委員會
發文字號:臺北市政府法規委員會95.11.29.北市法一字第09532886200號函
發文日期:民國 095 年 11 月 29 日
主旨:有關財團法人臺北市○○堂董監事變更疑義乙案,復如說明,請  查照。
說明:
  一、復  貴局95年11月3日北市民三字第09532808701函。
  二、按財團法人為因特定與繼續目的,由設立捐助財產集合而成之法人,與社團法人為由
      人之集合體而成之社員團體有他律與自律團體性質上之不同,故財團法人並無組成成
      員,原則上其組織與管理方法,依捐助人訂定之捐助章程行之。於章程規定有欠完備
      時,則須依民法第62條之規定,由相關機關或人員向法院聲請為必要之處分,合先敘
      明。
  三、再查本市財團法人之監督管理,主管機關除依民法規定外,有關內政業務部分,內政
      部訂有內政業務財團法人監督準則(附件 1),本府亦於95年 9月 6日發布臺北市財
      團法人暫行管理規則(附件 2),二者適用之優先順序,依該暫行管理規則第 1條之
      立法理由說明(附件 3),以中央法規為特別法,優先適用,如中央法規無規定時,
      再適用該暫行管理規則。又財團法人臺北市○○堂(以下稱義和堂)雖為臺北市財團
      法人暫行管理規則發布前設立許可之財團法人,依該暫行管理規則第38條第 1項之規
      定,亦適用該暫行管理規則之規定,併予敘明。
  四、本件依  貴局來函說明二所述,該法人第 5屆董監事任期於88年12月屆滿,延宕至94
      年 4月19日方辦理(第 6屆)董事改選並選出董事長,本件經電洽貴局承辦人員,  
      貴局認為本件有關該法人第 6屆董事選舉因逾期辦理改選,故該次選舉之效力,容有
      爭議。惟依內政業務財團法人監督準則第 9條規定:「財團法人之捐助章程,應記載
      左列事項:...四、董事名額、產生方式、任期、任期屆滿之改選(聘)及任期屆
      滿董事長不辦理改選(聘)之處理方式。」故董事任期屆滿不辦理改選之處理方式為
      章程應記載事項,而依財團法人臺北市○○堂捐助暨組織章程第10條之 1規定:「董
      事任期屆滿,因故無法辦理改選時,由現任董事長暫行代理行使董事職權,...」
      由此可知,該法人章程對於董事任期屆滿不辦理改選之處理方式已有相關規定,故似
      不得以該法人第 6屆董事選舉延宕至94年 4月19日方辦理董事改選而認為該第 6屆董
      事選舉有瑕疵,故有關延宕選舉之效力並無疑義。職是之故,似不得以○○堂延宕第
       6屆選舉為由重新改選第 6屆董事。
  五、另依  貴局來函說明三略以:「該法人於94年 4月19日第 5屆第66次董事會議辦理董
      事改選並逕自於同次會議推選常務董事與董事長,與該法人章程第11條規定:『董事
      會互推常務董事 5名,常務董事互推 1人為董事長』規定不符 1節,經本局多次退請
      補正,該法人皆回復:『查94年 4月19日同日舉行第 5屆第66次董事會與第 6屆第 1
      次董事會,忙中誤植決議內容。』後依法人95年10月18日第 6屆第25次臨時董事會會
      議記錄中所載略以:『漏未檢附第 6屆第 1次董事會紀錄事項,已請常務董事李鎮雄
      (已辭董事長)至該法人用印惟其置之不理並以存證信函函告。」乙節,似應先釐清
      以下疑義:
    (一)該法人是否有選舉常務董事及董事長之選舉事實:經查○○堂第 5屆第66次董事
          會會議紀錄(附件 4),宣布選舉結果:「...並即互推李○○...五位為
          常務董事再互推李○○為第6 屆董事長;...」由此可知該法人有選舉常務董
          事及董事長之選舉事實。惟其程序上似應召開第 6屆第 1次董事會,該法人以94
          年 4月19日同日舉行第 5屆第66次董事會與第 6屆第 1次董事會,故倘該法人檢
          附第 6屆第 1次董事會議紀錄,則尚難謂該法人常務董事及董事長之選舉有瑕疵
          。
    (二)有關該選舉紀錄第 6屆第 1次董事會議紀錄是否因董事長未用印而影響其效力:
          按該法人第 6屆第 1次董事會議紀錄之效力,應視出席人員是否簽名,以及是否
          有選舉事實為斷;如前所述,○○堂應有選舉常務董事及董事長之選舉事實,故
          本件倘該法人所檢附第 6屆第 1次董事會議紀錄,出席人員皆已簽名,若常務董
          事李○○(已辭董事長)拒不用印,亦不影響該會議紀錄之效力。
    (三)由依上開說明,有關○○堂第 6屆常務董事及董事長之選舉,倘該法人所檢附第
          6 屆第 1次董事會議紀錄,出席人員皆已簽名,則其選舉之形式外觀已合法存在
          ,自亦無重新改選之情事,併予敘明。
  六、以上意見,還請卓酌。