解釋令函圖示

※有關立法委員索取由外縣市遷入本市中山區、大同區、士林區同址多戶之地址及統計數據
  逕復,其是否涉及隱私,得否提供乙案
規範 規範
發文機關:臺北市政府法規委員會
發文字號:臺北市政府法規委員會96.01.16.北市法一字第09630054600號函
發文日期:民國 096 年 01 月 16 日
主旨:有關內政部函請  貴局就○立法委員○○索取95年6月至8月間,由外縣市遷入本市中
      山區、大同區、士林區同址多戶之地址及統計數據逕復,有關其是否涉及隱私,得否
      提供乙案,復如說明,請 查照。
說明:
  一、復  貴局96年01月08日北市民四字第09630417500號函。
  二、本件內政部以96年 1月 5日台內戶字第0960001781號函,請  貴局就○立法委員○○
      索取95年 6月至 8月間,由外縣市遷入本市中山區、大同區、士林區同址多戶之地址
      及統計數據逕復○立法委員○○乙案,本件經電洽  貴局承辦人員詢問有關現行實務
      上戶役政系統是否可由內政部查詢,  貴局訪詢結果係內政部僅能作簡易功能查詢,
      並無法查出同址多戶之地址,亦無法統計數據,○立法委員索取旨揭相關資料,僅能
      由中山區、大同區、士林區戶政事務所查詢。惟本案是否宜由貴局查詢後逕復○立法
      委員○○,仍有待斟酌,按○立法委員○○因問政需要向內政部索取旨揭資料,係依
      立法院職權行使法行使其職權,其職權行使之對象係內政部,而非  貴局,其調閱文
      件之程序亦須符合該法之規範。倘內政部於執行職務時因技術上無法使用戶役政系統
      查詢出旨揭資料,須請求  貴局所轄中山區、大同區、士林區戶政事務所協助查詢時
      ,則應依行政程序法第19條第 2項規定請求  貴局為行政協助,  貴局應將查詢結果
      函復內政部,而非由  貴局逕復○立法委員○○,合先敘明。
  三、另依  貴局前揭函所載有關○立法委員○○索取旨揭資料是否涉及隱私之疑義,本會
      意見如下:
    (一)依電腦處理個人資料保護法(附件 1)第 3條第 1款規定:「個人資料:指自然
          人之姓名、出生年月日、身分證統一編號、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職
          業、健康、病歷、財務情況、社會活動及其他足資識別該個人之資料。」本件有
          關外縣市遷入本市中山區、大同區、士林區同址多戶之地址,該資訊未與自然人
          之姓名相結合,亦無以此方式直接或間接識別該個人者,則該資料即非上開規定
          所稱之個人資料,並不發生適用電腦處理個人資料保護法之問題,惟其查詢之結
          果雖無自然人之姓名,卻可得出特定人之住址,若將其住址提供○立法委員○○
          ,則有無侵害個人隱私之疑慮,依前揭說明以由內政部認定為宜。
    (二)另有關本件是否得依政府資訊公開法(附件 2)規定由申請人申請公開(被動公
          開),按依前揭法第 3條規定:「本法所稱政府資訊,指政府機關於職權範圍內
          作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電
          路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之
          訊息。」亦即政府資訊公開法適用之範圍係政府機關於職權範圍內作成之資訊,
          本件○立法委員○○索取之資訊,係由中山區、大同區、士林區戶政事務所分別
          執行數個電腦程式後,再以人工方式篩檢得出資料,並非政府資訊公開法適用之
          範圍,併予敘明。