解釋令函圖示

公平交易類
違反多層次傳銷管理法事件
規範 規範
發文機關:公平交易委員會
發文字號:公平交易委員會 106.06.21. 公處字第106045號
發文日期:民國 106 年 06 月 21 日
被處分人  海○日用品有限公司
代  表  人  ○○○
被處分人因違反多層次傳銷管理法事件,本會處分如下:
主    文
  一、被處分人從事多層次傳銷,變更銷售商品,未事先向本會報備,違反多層次傳銷管理
      法第 7條第 1項規定。
  二、處新臺幣10萬元罰鍰。
      事    實
      被處分人於 102年10月間向本會報備從事多層次傳銷,其報備「五行 1號(水)」、
      「五行 K6G(金)」、「五行原萃(土)」、「五行御酐(木)」、「天然抗敏感牙
      膏」、「天然草本極致珍珠潔膚精華」、「代謝 A套組」、「代謝 B套組」、「回春
      亮麗套組」、「挺您 101」、「秘密雲端極致回春時光精華」、「秘密雲端極致回春
      時光精華組」、「秘密雲端極致深層潔顏霜」、「秘密雲端極致煥彩隔離霜」、「脂
      脂 3號(火)」、「貢布 2號」、「御女 525」、「輕巧油切」、「優極 108」等19
      項商品。惟本會於 106年 4月17日派員赴被處分人主要營業所進行業務檢查,查悉被
      處分人新增銷售「DRNA I–BEAUTY(限量體驗)」、「DRNA I–BABY」、「DRNA五行
      原萃(土)」、「 DRNA393」、「 DRNA206」、「DRNA180h」、「 DRNA283– s」、
      「DRNA森命力大自然生物分解劑」、「天然草本極緻珍珠潔髮精華」、「 DRNA I-BE
      AUTY美麗奇蹟保證專案」、「 DRNAIBEAUTY美麗奇蹟美胸保證專案」、「I BEAUTY 1
      + 1哩程企劃(含限量體驗)」、「  I BEAUTY 1+ 1企劃(含限量體驗)」、「DR
      NA森命力大自然生物分解劑三盒」、「天然草本生技禮盒」、「2016榮耀晉升專案 A
      」、「2016榮耀晉升專案 B」、「2016榮耀晉升專案 C」、「2016榮耀晉升專案 D」
      、「 AGC VIP限定 A組」、「 AGC VIP限定 B組」、「 AGC VIP限定 C組」、「AGC 
      VIP 限定 D組」、「 AGC VIP限定 E組」、「 AGC VIP限定 F組」、「 AGC VIP限定
       G組」、「 AGC VIP限定 H組」、「通路供應商月套組」、「通路供應商套組」、「
      通路供應商套組(儲備董事)」、「儲備董事微創套組」、「儲備董事微創月套組(
      6980)」、「儲備董事微創月套組(9980)」及「白金尊榮網域升級專案」等34項商
      品,另「五行原萃(土)」、「代謝 A套組」、「代謝 B套組」、「回春亮麗套組」
      、「秘密雲端極致回春時光精華組」及「輕巧油切」等 6項商品則已停止銷售,均未
      事先向本會報備,涉有違反多層次傳銷管理法第 7條第 1項規定。
      理    由
  一、查被處分人新增銷售「DRNA I–BEAUTY(限量體驗)」、「DRNA I–BABY」、「DRNA
      五行原萃(土)」、「 DRNA393」、「 DRNA206」、「DRNA180h」、「 DRNA283– s
      」、「DRNA森命力大自然生物分解劑」、「天然草本極緻珍珠潔髮精華」、「 DRNA 
      I – VBEAUTY美麗奇蹟保證專案」、「DRNA IBEAUTY美麗奇蹟美胸保證專案」、「I 
      BEAUTY 1+ 1哩程企劃(含限量體驗)」、「I BEAUTY 1+ 1企劃(含限量體驗)」
      、「DRNA森命力大自然生物分解劑三盒」、「天然草本生技禮盒」、「2016榮耀晉升
      專案 A」、「2016榮耀晉升專案 B」、「2016榮耀晉升專案 C」、「2016榮耀晉升專
      案 D」、「 AGC VIP限定 A組」、「 AGC VIP限定 B組」、「 AGC VIP限定 C組」、
      「 AGC VIP限定 D組」、「 AGC VIP限定 E組」、「 AGC VIP限定 F組」、「AGCVIP
      限定G 組」、「AGCVIP限定 H組」、「通路供應商月套組」、「通路供應商套組」、
      「通路供應商套組(儲備董事)」、「儲備董事微創套組」、「儲備董事微創月套組
      (6980)」、「儲備董事微創月套組(9980)」及「白金尊榮網域升級專案」等34項
      商品;另停止銷售「五行原萃(土)」、「輕巧油切」與「秘密雲端極致回春時光精
      華組」、「代謝 A套組」、「代謝 B套組」、「回春亮麗套組」等 6項商品,此有本
      會業務檢查紀錄與被處分人陳述紀錄及相關資料可稽,惟被處分人遲至 106年 4月27
      日始向本會報備上開「DRNA I–BEAUTY(限量體驗)」等34項商品,及刪除「五行原
      萃(土)」等 6項商品,並於106 年 5月 4日完成報備。是被處分人變更銷售商品,
      未事先向本會報備,核已違反多層次傳銷管理法第 7條第 1項規定。
  二、綜上,被處分人從事多層次傳銷,變更銷售商品,未事先向本會報備,違反多層次傳
      銷管理法第 7條第 1項規定。經審酌被處分人違法行為之動機、目的、預期不當利益
      、對交易秩序之危害程度、持續期間、所得利益,及事業規模、經營狀況、以往違法
      情形、違法後悛悔實據及配合調查等情狀後,爰依同法第34條前段規定處分如主文。
      證據
  一、本會 106年 4月17日業務檢查紀錄。
  二、被處分人報備資料。
  三、被處分人 106年 5月 9日陳述紀錄。
      適用法條
      多層次傳銷管理法
      第 6條第 1項:多層次傳銷事業於開始實施多層次傳銷行為前,應檢具載明下列事項
      之文件、資料,向主管機關報備:一、多層次傳銷事業基本資料及營業所。二、傳銷
      制度及傳銷商參加條件。三、擬與傳銷商簽定之參加契約內容。四、商品或服務之品
      項、價格及來源。五、其他法規定有商品或服務之行銷方式或須經目的事業主管機關
      許可始得推廣或銷售之規定者,其行銷方式合於該法規或取得目的事業主管機關許可
      之證明。六、多層次傳銷事業依第21條第 3項後段或第24條規定扣除買回商品或服務
      之減損價值者,其計算方法、基準及理由。七、其他經主管機關指定之事項。
      第 7條第 1項:多層次傳銷事業報備文件、資料所載內容有變更,除下列情形外,應
      事先報備:一、前條第 1項第 1款事業基本資料,除事業名稱變更外,無須報備。二
      、事業名稱應於變更生效後15日內報備。
      第34條前段:主管機關對於違反第 7條第 1項、第 9條至第12條、第13條第 1項、第
      14條、第15條、第17條、第19條、第25條第 1項或第26條規定者,得限期令停止、改
      正其行為或採取必要更正措施,並得處新臺幣 5萬元以上 100萬元以下罰鍰。
      多層次傳銷管理法施行細則
      第19條:依本法量處罰鍰時,應審酌一切情狀,並注意下列事項:一、違法行為之動
      機、目的及預期之不當利益。二、違法行為對交易秩序之危害程度。三、違法行為危
      害交易秩序之持續期間。四、因違法行為所得利益。五、違法者之規模及經營情況。
      六、以往違法類型、次數、間隔時間及所受處罰。七、違法後悛悔實據及配合調查等
      態度。
      中華民國 106年 6月21日
      被處分人如不服本處分,得於本處分書達到之次日起30日內,向本會提出訴願書(須
      檢附本處分書影本),訴願於行政院。