解釋令函圖示

公寓大廈規約得否限制社會福利、身心障礙機構入駐社區事宜 1案
規範 規範
發文機關:內政部
發文字號:內政部 108.07.26. 內授營建管字第1080813170號函
發文日期:民國 108 年 07 月 26 日
  一、按「國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及
      生活維護與救助,應予保障,並扶助其自立與發展。」為憲法增修條文第10條所明定
      ,為保障身心障礙者合法之權益。次依身心障礙者權益保障法第16條已明定,身心障
      礙者之人格及合法權益,應受尊重及保障,對其接受教育、應考、進用、就業、居住
      、遷徙、醫療等權益,不得有歧視之對待,合先敘明。
  二、查住宅法於 100年12月13日制定時,立法說明即已明定住宅使用人有因其需要或合法
      使用住宅空間之權利,任何人(如住戶、鄰人等)不得拒絕或妨礙住宅使用人之情事
      。又據「區分所有權人除法律另有限制外,對其專有部分,得自由使用、收益、處分
      ,並排除他人干涉」為公寓大廈管理條例第 4條第 1項業有明定,係區分所有權人法
      定權利,規約之訂定自不得排除法令明定之權利義務。另本部95年11月24日內授營建
      管字第0950807183號函(諒達)所附會議紀錄八、結論已明示:「......目前建築法
      、都市計畫法、公寓大廈管理條例與公寓大廈規約範本等之內容,並無侵犯人民基本
      權利,或禁止社福、身障、愛滋團體或機構等入駐社區之規定。......於各公寓大廈
      或社區訂定之規約,仍不能牴觸憲法、法律之規定,其牴觸者無效。」在案。請貴府
      (會)請轉知轄內公寓大廈管理組織及會員加強宣導,以鼓勵民眾敞開胸懷接納身心
      障礙者,增進其自立生活及社會參與能力的機會。
      另住宅法第55條及第56條已分別明定:「有前條規定之情事,住宅使用人得於事件發
      生之日起一年內,向住宅所在地之直轄市、縣(市)主管機關提出申訴。直轄市、縣
      (市)主管機關處理前項之申訴,應邀集比率不得少於三分之一之社會或經濟弱勢代
      表、社會福利學者等參與。」、「違反第54條規定經依第55條規定處理,並經直轄市
      、縣(市)主管機關令行為人限期改善,屆期未改善者,按次處新臺幣10萬元以上50
      萬元以下罰鍰。」如有遭其他住戶或鄰人拒絕或妨礙住宅使用人為合法使用之情事,
      可由住宅使用人檢具具體事實洽住宅所在地直轄市、縣(市)政府協助。