解釋令函圖示

※有關當舖業者經營免留車質當業務,是否違反當舖業法或銀行法,或涉及登記範圍以外之
  業務應適用商業登記法乙案
規範 規範
發文機關:臺北市政府法規委員會
發文字號:臺北市政府法規委員會93.11.01.北市法二字第09331520800號函
發文日期:民國 093 年 11 月 01 日
主旨:有關當舖業者經營免留車質當業務,是否違反當舖業法或銀行法,或涉及經營登記範
      圍以外之業務應適用商業登記法乙案,復如說明,請  查照。
說明:
  一、復  貴局九十三年十月二十六日北市商三字第0九三三四七八四九00號函。
  二、查「一  當舖業:指依本法申請許可,專以經營質當為業之公司或商號。」「四  質
      當:指持當人以動產為擔保,並交付於當舖業,向其借款、支付利息之行為」當舖業
      法第三條第一款及第四款定有明文。本件當舖業者經營免留車質當,該動產為借款之
      擔保,惟並未交付於當舖業者,應非屬當舖業法所稱當舖業之營業範疇。次查「除法
      律另有規定者外,非銀行不得經營收受存款、受託經理信託基金、公眾財產或辦理國
      內外匯兌業務。」銀行法第二十九條第一項定有明文,故關於放款行為銀行法並未限
      制僅銀行得以為之,從而當舖業者經營免留車質借,應無銀行法適用。至是否涉及經
      營登記範圍以外業務而應適用商業登記法部分,經電詢  貴處,因該免留車質當現無
      可資登記之營業項目,無法辦理商業登記,故未辦理商業登記之行為無法依商業登記
      法相關規定處罰。本件如有涉及地下錢莊營業行為,相關法律疑義建請  貴處參酌本
      會九十二年九月三十日北市法二字第0九二三一0四八九00號函檢送之會議記錄。