解釋令函圖示

※有關追溯補發市民○○○君之身心障礙者津貼請求權時效疑義乙案
規範 規範
發文機關:臺北市政府法規委員會
發文字號:臺北市政府法規委員會95.04.27.北市法一字第09530832900號函
發文日期:民國 095 年 04 月 27 日
主旨:有關追溯補發市民○○○君之身心障礙者津貼請求權時效疑義乙案,復如說明,敬請
        查照。
說明:
  一、復  貴局95年4月14日北市社三字第09533565100號函。
  二、查市民○○○君係經中山區公所核准自85年 7月起按月補助身心障礙者津貼在案。然
      87年 3月至93年 3月間因  貴局電腦作業系統離線,致未撥入○君之身心障礙者津貼
      ,俟後○君於93年 4月至中山區公所辦理該津貼事宜,貴局乃自93年 4月起恢復該君
      津貼之發放,是時○君並未提及自87年 3月至93年 3月未領有本津貼,直至95年 3月
      28日(似為24日之誤)始來函陳情補撥上開期間津貼,經考量上述期間尚符合本津貼
      之申領資格,就其權益應予補發,惟此案之期限涉及公法上之請求權,如何因應不無
      疑義,請本會釋示,俾為日後案件辦理之依據。
  三、查「次按行政程序法第一百三十一條第一項規定:『公法上之請求權,除法律有特別
      規定外,因五年間不行使而消滅。』惟行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅
      時效其間不適用行政程序法第一百三十一條第一項規定,應依行政程序法施行前有關
      法規之規定,無相關法規之規定者得類推適用民法消滅時效之規定。」法務部91年 1
      月 8日法律字第0090045833號函釋示在案。本案○君於95年 3月28日陳情  貴局補撥
      87年 3月至93年 3月未領有之津貼,依上開函釋,(一)適用行政程序法部分:自行
      政程序法於90年 1月 1日施行,有關公法上之請求權,因 5年間不行使而消滅,是以
      ○君得以行使請求權者,應由請求之日起回溯 5年,即90年 3月28日,陳君得請求補
      撥之津貼為90年 3月至93年 3月。(二)就行政程序法施行前即87年 3月至89年12月
      31日止,應類推適用民法部分:依法務部91年 2月 5日法律字第0910003264號函釋「
      民法第一百二十六條規定:『利息、紅利、租金、贍養費、退職金及其他一年或不及
      一年之定期給付債權,其各期給付請求權,因五年間不行使而消滅。』其所謂『一年
      或不及一年之定期給付債權』,乃指基於一定法律關係,因每次一年以下期間之經過
      ,順次發生之債權,且必須有發生此定期給付債權之基本債權存在。」,是以本案之
      身心障礙者津貼似屬民法第一百二十六條規定之一年或不及一年之定期給付債權,其
      各期給付請求權,因五年間不行使而消滅,本案如於95年 3月28日始請求補撥,則上
      開期間( 87.3.至  89.12.31)之請求權,已罹於請求權時效,本府依法得時效抗辯
      。以上意見,還請卓酌。