內政部「強化地方維護治安責任與作為」參考原則與建議表
策略	參考原則與建議	說明	備考
一、 強化地方治安整合機制	一、為強化維護治安，有效防制犯罪，確保人民生命財產安全，各市、縣（市）政府應定期召開治安會報，並就會議目的、任務、參加人員、組織、運作方式、督導管考及經費編列等事宜，因地因事制宜訂定相關要點，強化地方整合機制，以結合各部門力量，發揮整體功能。 二、地方治安會報應由市、縣（市）長擔任召集人，並由警察局長擔任執行秘書，並由警察局擔任幕僚作業，且納入縣（市）政府相關局、處人員，與地方檢、調、憲、移、海巡等司法情治機關全力推動會報各項事務。另建議設置工作小組，分工明確，並強化管制作為。 三、會報經費需求，由各市、縣（市）政府自行編列。	本項策略參考原則與建議事項，僅提供執行重點及方向，保留相當彈性，由各市、縣（市）政府依轄區治安特性及策略內容，訂定各項因地因事制宜之相關要點據以執行。

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二、 建構「跨域治安聯防體制」	一、為統合治安力量，通盤掌握治安情勢，強化治安聯繫機制，各市、縣（市）政府應依據內政部訂頒之跨域治安聯防體制相關規定，建立跨區域治安聯繫協調平臺，並由相關市、縣（市）政府首長聯席召開跨域治安聯防會報，以有效打擊犯罪，維護治安。 二、有關跨域治安聯防機制相關規定，由刑事警察局另案研訂後頒行，俾供各市、縣（市）政府得據以落實執行。

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三、 建立地方治安諮詢機制與規劃警政治安策略	一、由於各地方治安特性不同，為有效維護社會治安並結合民意需求，各市、縣（市）政府應建立地方治安諮詢機制，諮詢相關學者專家、專業入士與地方意見領袖，規劃符合地方治安特性需求之治安策略計畫，並就相關治安議題，策訂有效解決各項治安問題之措施，並落實執行，以能有效改善並解決地方治安問題。 二、各地方政府規劃警政治安策略時，應針對地方治安特性與需求，分析內外環境與治安狀況，經由討論與諮詢之民主溝通程序，審酌能力與資源條件，據以研訂相關警政治安策略計畫，就優先性議題擬訂執行計畫，以優先解決影響地方治安之主要治安問題，並落實執行與評估執行成效。	一、規劃警政治安策略應參考運用SWOT分析，針對外在治安環境特性與內在組織條件，並就相關治安議題，諮詢地方意見領袖、學者專家與專業人士，建立治安諮詢機制，確認應優先解決之治安議題，依據各該優先議題，以問題導向方式策定執行計畫，並落實執行與考核執行成效。 二、警政治安策略計畫之參考架構： （一）使命（Mission）：使命是短而有力的聲明，用以闡述組織的目的。 （二）願景（Vision）：組織策略被成功的執行，組織所應具有的景象。 （三）價值（Value）：組織成員的行為準則。 （四）策略議題（Strategic Issues）：指出組織應優先處理的重大議題。 （五）目標（Objectives）：指組織所期望達到的成果與變成的狀態。 （六）策略（Strategic）：行動綱領，以實現目標，解決問題，滿足人民需求。 三、本項策略參考原則與建議事項，僅提供執行重點及方向，保留相當彈性，由各市、縣（市）政府依轄區治安特性及策略內容，訂定各項因地因事制宜之相關要點據以執行。
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四、 配合執行中央治安政策	一、中央各相關業務單位為期各項專案計畫切實可行，符合地方需求，應徵詢地方意見。各地方政府依據各地治安特性與需求，提供中央具體反應意見，俾供研訂各項專案計畫重要參考。 二、中央係基於全國性治安政策考量，訂頒之各項專案計畫，各地方政府應依據計畫要求，參酌政策與各地治安特性，研擬符合地方治安特性且具體可行之執行計畫並落實執行，以配合達成中央整體性治安政策目標。 三、對於中央治安會報相關決議事項，地方政府也應落實規劃執行與督考，並協調整合各相關局、處資源發揮統合綜效。	一、中央各相關業務單位於頒行各項專案計畫前，應先徵詢地方意見與探討執行時可能面臨之問題。 二、對於中央頒行之各項專案計畫，各地方政府應依據政策目標與計畫內容，參酌各地方治安特性，因地制宜訂定符合地區需求之具體可行執行計畫，落實執行。 三、各地方政府應積極配合各項專案計畫之管考督導作為，以達成各項治安任務。

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五、 有效整合社會資源	為有效防制犯罪，各市、縣（市）政府應結合並運用在地民間力量與企業資源，配合政府公權力的施行，鼓勵全民積極參與，協助打擊犯罪，消弭治安亂源，擴大防制成效，並依據各地治安特性，就任務、資源、運作方式、分工等事宜，因地因事制宜訂定相關執行計畫或要點，以結合各種社會資源，發揮全民維護治安功能。	本項策略參考原則與建議事項，僅提供執行重點及方向，保留相當彈性，由各市、縣（市）政府依轄區治安特性及策略內容，訂定各項因地因事制宜之相關要點據以執行。

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六、 強化社區治安與守望相助	為落實社區主義，鼓勵社區民眾積極自發參與治安社區營造，建立社區治安夥伴關係，推動由下而上提案機制，整合多元資源，持續推動六星計畫，強化社區治安相關事項，建立社區安全維護體系、落實社區防災工作、建立家暴防範系統、強化守望相助效能及自主運作且永續經營之模式。

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七、 提升治安維護專業能力	一、重視並強化教育訓練作為，積極推動組織學習，辦理各項學習活動，鼓勵進修、參與補訓教育，或運用社會資源提升員警學能。 二、積極充實教育訓練設施，強化內部管理與風紀維護，激勵工作士氣，以建立廉能公義，健康活力之警察組織文化與核心價值，提升警察服務效能與品質，塑造警察新形象，增進社會對警察之信任感。	本項策略參考原則與建議事項，僅提供執行重點及方向，保留相當彈性，由各市、縣（市）政府依轄區治安特性及策略內容，訂定各項因地因事制宜之相關要點據以執行。

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八、 充實地方警察預算	依據「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」之規定，單一項目分年需求金額，每年以不超過各該縣（市）政府當年度所獲分配之補助額度（不含已指定用途部分）4%為原則；任一群組經費需求不得低於各市、縣（市）政府當年度所獲分配之補助額度（不含已指定用途部分）4%。故有關一般性補助款指定辦理施政項目應由各市、縣（市）警察局依上述處理原則並參酌下列參考原則及實際狀況提報需求額度，並請各市、縣（市）政府協助寬列額度（如有未編足部分，應以自籌款補足），充實警政治安經費。 二、有關一般性補助款指定辦理施政項目相關參考原則如下： 整建警察辦公廳舍： 為能提升各級地方政府對於有關「充實地方警察預算－整建警察廳舍」之重視，對於老舊、超過使用年限、破損…等，有不堪或不敷使用之辦公廳舍，應參考行政院所頒「財務標準分類（公務及營運用建築）」最低使用年限之相關規定，及評估各市、縣（市）警察局下一年度實際需求，據以匡列預算修繕或整建，提供美化舒適的辦公空間，以提升基層員警工作士氣與增加為民服務效能。 汰換警用車輛： 以各市、縣（市）警察局實際逾使用年限且不堪使用警車為汰換參考數據。 巡邏車、偵防車及中型警備車為執行勤務所必備之車輛，應為汰換警用車輛之第1優先考量。 重要路口監視系統： 以各市、縣（市）前3年全般刑案發生數為參考數據，並評估下年度發生數所預估之增減情形，據以編列預算。 以前一年度執行數為設算基準。 違禁藥品尿液檢驗： 以各市、縣（市）警察局前3年緝獲涉犯毒品案件嫌犯數為參考數，並考量下年度毒品案件嫌犯數所預估之增減情形，據以編列預算。 以前一年度檢驗費之決標單價做為設算基準。 三、有關一般性補助款指定辦理施政項目之執行，請依本署訂定之相關控管及考核實施計畫(督導計畫)辦理。	一、「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」雖已明訂指定辦理施政項目需求額度之百分比，然仍給予地方政府相當之彈性，特提供相關參考原則，以供各市、縣（市）編列一般性補助款指定辦理施政項目之參考。 二、參考原則說明： 「整建警察辦公廳舍」項目具有延續性與優先性，有完善的辦公空間，對於基層警察工作士氣的鼓舞與為民服務效能的提升，實有莫大助益，故各縣市警察局應詳列有老舊、狹小、滲漏…等問題辦公廳舍，加強協調地方政府與議會寬列經費，優先辦理修繕或整建事宜。 警用車輛係維護員警執勤安全與發揮整體勤務功能之重要裝備之一，為有效提升機動警勤能力，達成打擊犯罪及維護社會治安之任務，汰換逾使用年限警用車輛深具急迫性、重要性與優先性，各市、縣（市）警察局應加強協調地方政府及議會寬列相關經費，以利辦理汰換事宜。 各市、縣（市）警察局應擇定重要之治安要點、民生基礎設施及人口稠密之商業處所，建置數位化錄影監視系統，以提升各社區自我防衛能力，形成全國綿密安全網，網網相扣，有效維護治安，降低刑案發生，保障民眾生命財產安全，各市、縣（市）警察局應加強協調地方政府及議會寬列相關經費，以利本項業務之推動。 三、由於吸毒人口與財產犯罪有高度正相關，毒品氾濫攸關地方治安之良窳，因此各市、縣（市）政府警察局均將查緝毒品犯罪列為重要工作；而涉犯毒品案件嫌犯之尿液檢驗結果，係移送司法機關做為後續偵審之重要證據，各市、縣（市）警察局應加強協調地方政府及議會寬列相關經費，以利本項業務之推動。

內政部「強化地方維護治安責任與作為」參考原則與建議表
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九、 辦理地方治安滿意度調查	各市、縣（市）政府應主動蒐集所轄民眾對所居住縣(市) 調查最近三個月來整體治安狀況及警察服務滿意程度等主觀感受資訊，並參考內政部警政署「民眾對治安滿意度調查實施計畫」，每半年至少辦理1次，作為改善與調整地方治安作為之參據。 二、為配合執行「強化地方維護治安作為考評鑑」作業，各市、縣（市）政府應共同性規範事項如下： (一)為控管調查資料品質，各市、縣(市)應於調查前後將調查實施計畫(含問項)及調查報告函送警政署統計室備查。調查實施計畫內容架構之撰擬可參考本署「民眾對治安滿意度調查實施計畫」。 (二)調查問項設計應包括，民眾對自己居住市、縣(市)最近3個月整體治安狀況滿意度、警察政體服務滿意度及與治安相關案類之嚴重度等問項，至其餘問項可視各市、縣(市)治安狀況斟酌調整。 (三)調查報告內容架構應包括主要統計結果與分析及相關策進作為改進之建議。 (四)調查報告應陳報該市、縣(市)首長參考。	一、辦理單位： 由各市、縣（市）辦理。 二、調查週期： 各市、縣(市)得依當地治安狀況適時辦理，每半年至少辦理1次，並為配合「強化地方維護治安作為考核評鑑」，第1次調查報告應於97年1月底前完成。 三、經費來源： 由各市、縣(市)年度預算內支應。