發文字號：
臺北市政府法規委員會 89.12.18 北市法二字第8921010900號函
發文日期：
民國 89 年 12 月 18 日
要 旨：
土地及其土地上之房屋同屬一人所有，而僅將土地或僅將房屋所有權讓與 他人，或將土地及房屋同時或先後讓與相異之人時，除有特別約定外，應 推斷土地受讓人默許房屋受讓人繼續使用土地，但應支付相當代價
主旨：有關貴局管有之本市○○區○○路五五號房屋基地坐落本市○○區○○段一小段三四
五地號臺北縣有土地乙案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴局八十九年十二月十一日北市財五字第八九二三二一八六○○號函。
二、查「土地及其土地上之房屋同屬一人所有，而僅將土地或僅將房屋所有權讓與他人，
或將土地及房屋同時或先後讓與相異之人時，土地受讓人或房屋受讓人與讓與人間或
房屋受讓人與土地受讓人間，推定在房屋得使用期限內，有租賃關係。其期限不受第
四百四十九條第一項規定之限制。前項情形，其租金數額當事人不能協議時，得請求
法院定之。」民法第四百二十五條之一定有明文。考其立法意旨為土地及房屋為各別
之不動產，各得單獨為交易之標的，惟房屋性質上不能與土地分離而存在。故土地及
其土地上之房屋同屬一人所有，而僅將土地或僅將房屋所有權讓與他人，或將土地及
房屋同時或先後讓與相異之人時，實務上見解（最高法院四十八年臺上字第一四五七
號判例、七十三年五月八日七十三年度第五次民事庭會議參照）認除有特別約定外，
應推斷土地受讓人默許房屋受讓人繼續使用土地，但應支付相當代價，故其法律關係
之性質，當屬租賃。
三、本件依貴局來函說明所述，該地號基地與其上房屋雖皆係承受自陽明山管理局而分別
由臺北縣政府與本府管有，惟依前揭法條與判例之規定，應推斷土地受讓人（臺北縣
政府）默許房屋受讓人（本府）繼續使用該土地，惟應支付相當代價，以資平衡；另
如本府給付相當代價與臺北縣政府後，並得向現無權占有人○○君以侵權行為之請求
權與不當得利之請求權擇一為行使，以填補本府所受之損害。