發文字號：
臺北市政府法規委員會 95.08.21 北市法二字第09532140700號函
發文日期：
民國 95 年 08 月 21 日
要 旨：
行政機關應依一般行政程序，在期間內處理人民之申請案件，不得任意予 以停止或拖延之意，有關建照廢止之申請，如認為起造人之申請適法有其 權利，則除非另有其他禁止或限制作成行政決定之法定事由，自應辦理之
主旨：有關83建字第 511號建造執照起造人申請建照遺失作廢，第三人○○○請求駁回作廢
之申請，應如何處理滋生疑義乙案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴處95年8月11日北市都建照字第09565883300號函。
二、本案據 貴處來函所述，83建字第 511號建造執照起造人申請建照遺失作廢，依法有
其權利；惟在 貴處作成行政處分前，另有第三人○○○來函表示其為原起造人之一
之債權人，請求 貴處駁回建照作廢之申請等語。
三、查行政程序法第51條第 1項至第 3項規定：「行政機關對於人民依法規之申請，除法
規另有規定外，應按各事項類別，訂定處理期間公告之。未依前項規定訂定處理期間
者，其處理期間為二個月。行政機關未能於前二項所定期間內處理終結者，得於原處
理期間之限度內延長之，但以一次為限。」上開規定即意涵有行政機關應依一般行政
程序，在期間內處理人民之申請案件，不得任意予以停止或拖延之意。有關建照廢止
之申請，如 貴處認為起造人之申請適法有其權利，則除非另有其他禁止或限制 貴
處作成行政決定之法定事由，自應循序辦理之。
四、經查，本案第三人○○○來函表示其為原起造人之一之債權人，請求 貴處駁回建照
作廢之申請，所引據者僅為其與原起造人債權關係之憑證，似尚不足以限制或禁止
貴處行政程序之進行；況且，金錢債權之受償，與以債務人為起造人之建築執照作廢
與否，似無一定之關係，倘若債權人認為兩者間具有相當關係，自可逕依強制執行法
相關規定申請法院之執行命令，以保障或遂行其債權。本件貴處依法進行應為之行政
作為，似尚無礙。
備註：本件事實因涉個案認定，僅供參考。