發文字號：
臺北市政府法規委員會 92.03.17 簽見
發文日期：
民國 92 年 03 月 17 日
要 旨：
本案已配合辦理承租或提供有償使用之寺廟，應追收最近五年占用期間無 權占用使用補償金之起算日，原則依上開規定應以本府第一次催告函通知 之日起往前追溯五年，始符合規定
有關占用 貴局所屬公園路燈工程管理處（以下簡稱公園處）經管公園綠地範圍內寺廟
配合辦理承租或提供有償使用時，應追收最近五年占用期間之無權占用使用補償金，其追償
基準日疑義乙案，本會意見如下：
一、查〔消滅時效，因左列事由而中斷：一、請求。二、承認。三、起訴。〕〔時效因請求
而中斷者，若於請求後六個月內不起訴，視為不中斷。〕民法第一百二十九條第一項及
第一百三十條分別定有明文。經查公園處經管公園綠地範圍內寺廟願意配合辦理承租或
提供有償使用，據資料顯示計有十九件，其使用補償金追償基準日，依〔臺北市政府加
強清理及處理被占用市產計畫〕規定，應追收最近五年占用期間無權占用使用補償金之
起算日，以本府第一次催告函通知之日起往前追溯五年。惟催告請求後，請求權消滅時
效因而中斷，如占用人未繳交無權占用使用補償金，而本府未於催告請求日起六個月內
起訴者，依民法第一百三十條規定，其時效視為不中斷，與不請求同，即逾五年時效部
分之無權占用使用補償金，將無法請求。故本案已配合辦理承租或提供有償使用之寺廟
，應追收最近五年占用期間無權占用使用補償金之起算日，原則依上開規定應以本府第
一次催告函通知之日起往前追溯五年，始符合規定。惟若無法查知第一次催告函通知之
日，或催告請求後未於催告請求日起六個月起訴與不請求同，其已逾五年時效部分之無
權占用使用補償金因已罹於時效債務人得拒絕給付，則公園處以訂約日九十一年七月一
日起算定追收最近五年占用期間無權占用使用補償金，似尚無不合。
二、另公園處經管公園綠地範圍內寺廟尚有三十九件，迄今仍未辦理承租市有公園綠地等手
續，該處亦未對占用人催告及提起訴訟，是否得一律以九十一年七月一日為往前追償之
基準日，除債務人明示承認該請求權存在或默示承認，如請求緩期清償、支付利息（參
最高法院五一年臺上字第一二一六號判例）外，應以第一次催告函通知之日起往前追溯
五年，為維護本府權益，此部分同意本府財政局意見，應請公園處再發函催告占用寺廟
，促其儘速配合租用手續及給付占用期間之使用補償金，並應敘明如不配合辦理，將依
法訴訟收回土地，以免延宕及時效消滅等問題，損害市產。
備註：本件事實因涉個案認定，僅供參考。