發文字號：
法務部 75.03.28 （75）法律字第3567號函
發文日期：
民國 75 年 03 月 28 日
要 旨：
按國家賠償法第三條所謂之「公有」，並非專指國家或其他公法人所有， 凡公共設施由國家或地方自治團體設置或事實上處於管理狀態，即有國家 賠償法之適用。查既成道路之土地雖屬私人所有，但既供公眾通行多年， 已因時效完成而有公用地役關係之存在，此項道路之土地，即已成為他有 公物中之公共用物，行政法院四十五年判字第八號著有判例，本案肇事地 點之產業道路如符合前揭要件，又確有道路主管機關負責管理與養護，其 行政主體亦因公用地役關係之存在而取得該道路之管理權者， 貴府 (高 雄市政府) 來函說明二認為宜有國家賠償法第三條第一項之適用，本部敬 表贊同。
主 旨：關於國家賠償法第三條所謂「公有」公共設施，是否該項公共設施必須屬
於公共設施必須屬於公有或毋庸著重其所有權之歸屬疑義乙案，本部意見
如說明二。復請 查照參考。
說 明：一 復七十五年三月四日七五高市府法一字第○五九八四號函。
二 按國家賠償法第三條所謂之「公有」，並非專指國家或其他公法人所
有，凡公共設施由國家或地方自治團體設置或事實上處於管理狀態，
即有國家賠償法之適用。查既成道路之土地雖屬私人所有，但既供公
眾通行多年，已因時效完成而有公用地役關係之存在，此項道路之土
地，即已成為他有公物中之公共用物，行政法院四十五年判字第八號
著有判例，本案肇事地點之產業道路如符合前揭要件，又確有道路主
管機關負責管理與養護，其行政主體亦因公用地役關係之存在而取得
該道路之管理權者，貴府來函說明二認為宜有國家賠償法第三條第一
項之適用，本部敬表贊同。