發文字號：
法務部 90.04.10 （90）法律字第005367號函
發文日期：
民國 90 年 04 月 10 日
要 旨：
有關發放租金之行為是否屬行政處分
全文內容：來函所述問題，宜視發放租金之行為是否屬行政處分而定 (請依實際情形
予以釐清) ：
(一) 如非屬行政處分，且因該發放租金行為之原有目的已因受領人購置
國宅而不存在，就受領人而言，自購置國宅之時起，已發生公法上
不當得利，發放機關因而享有公法上不當得利返還請求權，得依行
政訴訟法第八條之規定，向該管高等行政法院提起一般給付訴訟，
並依同法第三百零五條規定聲請高等行政法院強制執行。
(二) 若屬行政處分，於該處分作成後之發放租金有效期限內，復購置國
宅者，如該「租金」係屬按月計算，屬繼續性行政處分，則自受領
人購置國宅時起之發放租金行政處分部分，即屬違法，原處分機關
得依職權撤銷之。惟撤銷與否屬原處分機關之裁量權，且撤銷之效
力原則上溯及購置國宅時，但如撤銷之機關另行訂定較後日期者，
依其訂定 (行政程序法第一百十八條規定參照) 。再者，如發放租
金違法部分之行政處分經依職權撤銷而有溯及既往失效之情形，受
領人就該被撤銷之「租金」，應負返還義務；且如經原處分機關依
行政程序法第一百二十七條第一項規定命其返還，並訂有履行期間
，而逾期不返還者，自得依行政執行法第十一條第一項規定移送行
政執行處強制執行。此外，原處分機關雖未明示「撤銷」原發放租
金之某部分，而僅以行政處分命受領人返還一定金額之租金，因原
處分機關依行政程序法第一百二十七條第一項規定得以行政處分命
其返還，故仍宜認該處分寓有同時「撤銷」租金之意旨，併此敘明
。