發文字號：
法務部 90.10.12 （90）法律字第029068號函
發文日期：
民國 90 年 10 月 12 日
要 旨：
關於「商品檢驗法」第二十六條及「商品檢驗法修正草案」第四條規定之 委託代施檢驗及委託檢驗，是否屬行政程序法第十六條之公權力委託疑義
主 旨：關於「商品檢驗法」第二十六條及「商品檢驗法修正草案」第四條規定之
委託代施檢驗及委託檢驗，是否屬行政程序法第十六條之公權力委託，而
適用同法第三章「行政契約」相關規定疑義，復如說明二至四，請 查照
參考。
說 明：一 復貴局九十年七月二十七日標檢 (九十) 法字第八二○○一○七號函
。
二 按行政程序法第十六條第一項規定：「行政機關得依法規將其權限之
一部分，委託民間團體或個人辦理。」其所謂「權限委託」係指涉及
公權力行使之權限移轉，如不涉及公權力行使之權限移轉，則不屬之
。貴局依商品檢驗法第二十六條規定，將有關檢驗之技術工作，委託
有關業務之政府機關或法人團體代為實施，如受委託代施檢驗之法人
團體，因委託而得獨立對外行使公權力，則涉及公權力行使之權限移
轉，屬行政程序法第十六條第一項所定之「權限委託」；如受委託之
法人團體所為者，僅屬內部性之技術性檢驗，並無對外行使公權力之
行為，則不屬之。立法院審議中之「商品檢驗法修正草案 (以下簡稱
草案) 」第四條第一項之情形，究是否屬權限委託？亦請依前述說明
判定之。
三 至於草案第四條第二項規定：「主管機關得將相關檢驗合格證書之核
(換) 發及檢驗業務，委託其他政府機關、法人或團體辦理 (第二項
) 。」依前項說明，倘主管機關委託行政機關以外之法人或團體，以
受委託者自己之名義辦理檢驗合格證書之核 (換) 發及檢驗業務，則
屬公權力行使之權限移轉，為行政程序法第十六條第一項所定之「權
限委託」。
四 另關於公權力移轉之委託方式究應以行政契約或行政處分為之，宜由
行政機關斟酌委託事項及相關法規規定而定。本件貴局委託行政機關
以外之法人團體代為檢驗，如係以訂立契約方式委託行使公權力，自
有行政程序法第三章「行政契約」相關規定之適用，併此敘明。