發文字號：
法務部 91.09.18 法律字第0910034552號函
發文日期：
民國 91 年 09 月 18 日
要 旨：
關於故空軍少校姜○榮遺族丁○鳳女士是否合於依軍人撫卹條例終身領取 撫卹疑義乙案
主 旨：關於故空軍少校姜○榮遺族丁○鳳女士是否合於依軍人撫卹條例終身領取
撫卹疑義乙案，本部意見如說明二至四。請 查照參考。
說 明：一 復貴部九十一年八月二十七日 (九一) 鍊銪字第○○五六一一號函。
二 按訴願法第九十六條規定：「原行政處分經撤銷後，原行政處分機關
須重為處分者，應依訴願意旨為之，並將處理情形以書面告知受理訴
願機關。」，本件既經貴部訴願委員會訴願決定 (來函所述行政訴訟
，係屬誤認) 撤銷原處分在案，自宜依上開規定辦理，合先敘明。
三 次依現行軍人撫卹條例第二十六條第五項規定：「本條例修正施行前
之撫卹案，仍依修正施行前之規定辦理。」本件撫卹案依來函資料所
示，係發生於民國六十一年，自應適用五十六年五月一日修正公布之
軍人撫卹條例。而當時之軍人撫卹條例第十六條規定：「軍人作戰死
亡後每年給與六個基數之年撫金，給與年限規定如左：一、作戰死亡
給與二十年。…前項第一款、第二款之遺族，如為獨子之父母，或無
子之寡妻，得給與終身。」，上開規定所稱「無子之寡妻」，文義已
甚明確，本件是否符合，係屬事實認定問題。
四 又依上開當時之軍人撫卹條例第十六條第二項規定「得給與終身」觀
之，縱具備該項規定之要件，是否給與終身年撫金，似屬主管機關於
作成核定給卹之行政處分時之裁量權。本件據以來函說明一所述，民
國六十一年既經核定給卹二十年，似已考量排除給與終身年卹金之決
定，且該行政處分法定救濟期間已過，已具形式存續力 (確定力) 。
又本件丁女士之請求，參酌案內資料所附貴部訴願決定書 (九十一年
鎔鉑字第○七四號) 事實欄所述「其依法向相關單位請求更改撫終身
」等文字觀之，其本質是否係針對已具形式存續力之行政處分，申請
予以變更？是否為行政程序法第一百二十八條規定之申請重新進行行
政程序？如是，則其申請是否符合行政程序法第一百二十八條規定之
要件？蓋必具備行政程序法第一百二十八條申請重新進行行政程序之
要件，始得進一步依軍人撫卹條例有關實體規定判斷是否應變更原給
卹處分 (行政程序法第一百二十九條參照) 。惟事涉具體個案，仍請
貴部本於職權審酌之。