發文字號：
法務部 91.10.30 法律字第0910039445號函
發文日期：
民國 91 年 10 月 30 日
要 旨：
有關儲運服務中心之民營化，有無涉及對外行使公權力之權限移轉
主 旨：奉 交下 鈞院國家科學委員會函報「科學工業園區管理局儲運服務中心
民營化計畫書」囑本部表示意見乙案，與本部業務有關部分，本部意見如
說明二。請 查照轉陳。
說 明：一 復 貴處九十一年十月二日院臺科議字第○九一○○四九一四七號交
議案件通知單。
二 按行政程序法第十六條第一項規定：「行政機關得依法規將其權限之
一部分，委託民間團體或個人辦理。」其所謂「權限委託」係指涉及
對外行使公權力之權限移轉，如不涉及對外行使公權力之權限移轉，
則不屬之。復依科學工業園區設置管理條例第二十八條規定：「園區
事業輸出國外或由國外輸入之物質，均應報經海關在指定地點查驗放
行。其往來園區至港口或機場間之運送，並應交由管理局或分局設置
之儲運單位或經其認可之運送人，以具有保稅設備之運送工具承運之
。」又科學工業園區管理局組織條例第三條第四款規定：「工商組：
掌理…儲運及保稅倉庫之經營與輔導管理，…」綜上所述，本件儲運
服務中心之民營化，若有將原屬行政機關行使公權力之權限移轉給民
間團體或個人，且其得獨立對外行使公權力者，則屬行政程序法第十
六條第一項所定之「權限委託」，自應有法規之依據，如無法規依據
，則應修訂相關法規；如並無對外行使公權力之行為，則無修法之必
要。至於儲運服務中心之民營化，有無涉及對外行使公權力之權限移
轉，請權責機關本於職權依前述說明審認之 (法務部九十年十月十二
日法九十律字第○二九○六八號函參照) 。