發文字號：
法務部 91.12.11 法律字第0910045357號函
發文日期：
民國 91 年 12 月 11 日
要 旨：
關於各直轄市、縣 (市) 主管機關依建築法認定應強制拆除之違章建築， 依行政執行法第二十七條至第二十九條規定辦理，是否適法乙案
主 旨：關於各直轄市、縣 (市) 主管機關依建築法認定應強制拆除之違章建築，
依行政執行法第二十七條至第二十九條規定辦理，是否適法乙案，本部意
見如說明二至四。請 查照參考。
說 明：一 復 貴部九十一年十一月八日台內營字第○九一○○八一一三九號函
。
二 按建築法第九十六條之一第一項規定：「依本法規定強制拆除之建築
物均不予補償，其拆除費用由建築物所有人負擔。」已就強制拆除費
用應由建築物所有人負擔定有明文，主管建築機關對於建築物所有是
否為該座落土地所有權人，應依職權善盡調查之能事，並依具體個案
本於職權認定應負擔此項拆除費用之人。如依具體個案判斷認確實符
合都市計畫法第七十九條或區域計畫法第二十一條規定者，自得由各
該主管機關依其規定辦理。合先敘明。
三 次按行政執行法上所稱之「代履行」，為間接強制方法之一，係指義
務人依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務，經於處分書或另
以書面限定相當期間履行，並於上開文書載明不依限履行時將予強制
執行之意旨，逾期仍不履行，其行為能由他人代為履行者，由執行機
關委託第三人或指定人員代履行之 (行政執行法第二十七條、第二十
八條第一項第一款及第二十九條第一項參照) 。本件各直轄市、縣 (
市) 主管建築機關對於依建築法認定應強制拆除之違章建築，如係依
法作成書面行政處分課予違建人拆除義務，該書面行政處分自應依行
政程序法第九十六條規定方式記載，且如已依行政執行法第二十七條
第二項載明義務人逾期不拆除將予強制執行之意旨者，自得依上開行
政執行法第二十九條第一項之規定，委託第三人或指定人員代履行。
至於其費用依同條第二項規定，得由執行機關估計其數額，命義務人
繳納；其繳納數額與實支不一致時，退還其餘額或追繳其差額。又此
一強制執行，如係由該管主管建築機關之人員自行為之，即屬直接強
制，非屬上述「代履行」。
四 末按各直轄市、縣 (市) 主管建築機關依建築法第八十六條規定執行
違章建築之強制拆除，因屬依該法所為之直接強制，行政執行法並無
直接強制需要繳納費用之規定，執行機關雖得依建築法第九十六條之
一第一項規定：「依本法規定強制拆除之建築物均不予補償，其拆除
費用由建築物所有人負擔。」命繳納直接強制之費用，惟該法對於直
接強制如未定有義務人預先繳納費用之規定，執行機關自不得援引行
政執行法第二十九條第二項有關代履行費用之規定，於強制拆除前，
命義務人預繳此項拆除之費用。