發文字號：
法務部 92.08.08 法律字第0920031306號函
發文日期：
民國 92 年 08 月 08 日
要 旨：
關於縣 (市) 政府得否訂定喪葬設置管理自治條例，將墳墓違規設置情形 之取締及處理委由鄉 (鎮、市) 主管機關辦理乙案
主 旨：關於縣 (市) 政府得否訂定喪葬設置管理自治條例，將墳墓違規設置情形
之取締及處理委由鄉 (鎮、市) 主管機關辦理乙案，本部意見復如說明二
、三。請 查照參考。
說 明：一 復 貴部九十二年七月十八日台內民字第○九二○○六四五八七號函
。
二 按行政程序法第十五條第二項規定：「行政機關因業務上之需要，得
依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之行政機關執行之。」所稱
「委託不相隸屬之行政機關執行之。」所稱「委託不相隸屬之行政機
關」，依學者通說認為係指同一行政主體之法人之不相隸屬機關間之
委託情形。次按殯葬管理條例第三條第二項第三款及第二款明定各級
主管機關之權責劃分，其中違法設置、擴建、增建、改建殯葬設施、
違法從事殯葬服務業及違法殯葬行為之查報為鄉 (鎮、市) 主管機關
之權限，取締及處罰之直轄市、縣 (市) 之主管機關之權責。準此，
本件縣 (市) 政府如欲將違法殯葬行為之取締及處罰事項委由鄉 (鎮
、市) 公所辦理，尚不涉及上開行政程序法第十五條第二項規定之適
用，至於縣 (市) 政府訂定喪葬設置管理自治條例，將墳墓違規設置
之取締及處罰委由鄉 (鎮、市) 主管機關辦理，是否符合地方制度法
有關委辦規定及殯葬管理條例第三條規定， 貴部為二法主管機關，
宜請本於權責依法審認之。
三 另來函所附資料， 貴部九十一年十一月十五日台內民字第○九一○
○六二一五三號函所附研商殯葬管理條例施行相關事宜第一次會議紀
錄伍、討論事項第三案決議略以：「查殯葬管理條例第三條第二項第
二款及第三款規定，鄉 (鎮、市) 主管機關應就轄內違反本條例規定
之案件進行查察後，報請縣主管機關予以取締及處理；如縣政府因墓
政業務人力不足，無法負擔所有鄉、鎮、市公立公墓內個別違規案件
之取締工作，似得參照行政程序法第十五條及地方制度法第二條第三
款之規定，委由鄉、鎮、市公所執行之。」意旨，似有誤解。並為指
明。