發文字號：
法務部 93.05.14 法律字第0930013417號函
發文日期：
民國 93 年 05 月 14 日
要 旨：
廠商報運貨物進口因產地未能及時認定，於認定結果未確定前，得否准予 進口人將涉案貨物退運之申請等疑義乙案
主 旨：關於廠商報運貨物進口因產地未能及時認定，於認定結果未確定前，得否
准予進口人將涉案貨物退運之申請？又為保全涉案貨物退運後始作成之罰
鍰或沒入處分，得否要求申請人提供相當保證金疑義乙案，復如說明二、
三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部九十三年三月二十三日台財關字第○九三○五五○一九二號
函。
二、按行政院程序法第九十三條規定：「行政機關作成行政處分有裁量權
時，得為附款。無裁量權者，以法律有明文規定或為確保行政處分法
定要件之履行而以該要件為附款內容者為限，始得為之。 (第一項)
前項所稱之附款如下：．．．三、負擔．．．。 (第二項) 」準此，
原則上，裁量處分得為附款；羈束處分，以法律有明文規定或為確保
行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者，始得附款。又所
謂「附負擔」，指附加於授益處分之特定作為、不作為或忍受之義務
(本部九十年六月十一日法律字第○一六○二七號函參照) 。本件來
函所詢關於廠商報運貨物進口因產地未能及時認定，於認定結果確定
前，得否由海關作成准其退運之行政處分乙節，宜視海關依關稅法或
其他法律有無行政處分之裁量權限而定；又命繳納保證金之是否為附
負擔，請主管機關參照上揭說明，本於權責自行審酌之。