發文字號：
法務部 94.03.14 法律字第0940007572號函
發文日期：
民國 94 年 03 月 14 日
要 旨：
有關工程受益費請求權時效及執行時效等相關疑義
主 旨：有關經徵機關應徵收之 75 、76、77 年度工程受益費，於 89 年間催繳
取證後，未於 6 個月送執行，而遲至 93 年開始移送執行時，是否有民
法第 130 條有關時效視為不中斷之適用；及經徵機關留置執行憑證之期
間，是否可依行政執行法第 7 條之規定，視為執行期間而與消滅時效問
題無涉疑義乙案，本部意見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 94 年 2 月 22 日內授營程字第 0940081934 號函。
二、有關工程受益費請求權時效及執行時效疑義，本部 93 年 3 月 3
日法律字第 0930007622 號函意見如下：
（一）行政程序法施行前已發生公法上請求權之消滅時效期間，不適用行
政程序法第 131 條第 1 項規定，應依行政程序法施行前有關法
規之規定，無相關法規規定者，得類推適用民法消滅時效之規定，
前經本部 90 年 3 月 22 日法 90 令字第 008619 號令解釋在案
，工程受益費徵收之性質屬行政機關對人民依法行使之公法上請求
權，是工程受益費請求權時效始於行至程序法施行之前者，相關法
令如無請求權時效明文規定，依前揭本部令釋，得類推適用民法第
125 條 15 年時效期間之規定。
（二）公法上請求權於行政執行法 90 年 1 月 1 日修正施行前即已發
生且得行使者，依修正後同法第 42 條第 2 項、第 3 項規定，
固仍得移送行政執行處強制執行，惟行政執行法第 42 條第 3 項
有關行政執行法修正施行前行政執行事件之執行期間起算日規定，
必須以行政執行法修正施行前，該行政執行所欲實現之公法上請求
權，依當時應適用或類推適用之法規，尚未罹於時效而消滅者為限
。又工程受益費請求權時效起算點，應類推適用民法第 128 條後
段規定，即以主管機關開單徵收之繳納期限開始之日為起算點，如
於行政執行法修正施行日前尚未罹於時效而消滅者，仍得移送行政
執行處強制執行，並依行政執行法第 42 條第 3 項規定自行政執
行法修正施行日起算行政執行期間。
綜上，行政程序法施行（90 年 1 月 1 日）前發生之工程受益費
請求權，自主管機關開單徵收之繳納期限開始之日至 89 年 12 月 3
1 日止，類推適用民法消滅時效相關規定，而尚罹於時效者，自行政
執行法修正施行之日（90 年 1 月 1 日）起算之執行期間內（行
政執行法第 7 條參照）仍得移送執行。
三、行政執行法第 7 條：「行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依
法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，5 年內未
經執行者，不再執行；其於 5 年期間屆滿前已開始執行者，仍得繼
續執行。但自 5 年期間屆滿之日起已逾 5 年尚未執行終結者，不
得再執行」，本條係有關執行期間之規定，立法旨意係為督促執行機
關迅速執行，其性質與行政程序法第 131 條規定之請求權時效期間
尚屬有間，是公法上金錢給付義務案件經行政執行處依行政執行法第
26 條準用強制執行法第 27 條核發執行憑證者，除其他法律有特別
規定外，不影響執行期間之進行。
正 本：內政部
副 本：本部法律事務司（3 份）