發文字號：
法務部 94.04.19 法律字第0940010546號函
發文日期：
民國 94 年 04 月 19 日
要 旨：
國際觀光宣傳業務委託法人團體辦理是否屬行政程序法第 16 條所定「委 託」疑義乙案
主 旨：關於 貴局將國際觀光宣傳業務委託法人團體辦理是否屬行政程序法第 1
6 條所定「委託」疑義乙案，復如說明二。請 查照參考。
說 明：一、復 貴局 94 年 3 月 11 日觀企字第 0940007086 號函。
二、依行政程序法第 16 條第 1 項規定：「行政機關得依法將其權限之
一部分，委託民間團體或個人辦理。」本條之適用範圍，限於所委託
之事項，或雖不須有法規依據亦得對外行使公權力，但事實上已有法
規依據之事項（本部 91 年 12 月 9 日法律字第 0910046034 號函
參照）。至所謂之「行使公權力」，則係指居於國家機關之地位，行
使統治權作用之行為而言，包括運用命令及強制等手段干預人民自由
及權利之行為，以及提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共
及社會成員之利益，以達成國家任務之行為（最高法院 80 年度台上
字第 525 號民事判決參照）。本件 貴局將國際觀光宣傳推廣業務
委託法人團體辦理是否屬行政程序法第 16 條之委託，請 貴局參酌
上開說明，就委請法人團體辦理之具體事項及內容，本於職權審認之
。
正 本：交通部觀光局
副 本：本部法律事務司（4 份）