發文字號：
法務部 94.10.03 法律字第0940035791號函
發文日期：
民國 94 年 10 月 03 日
要 旨：
有關民意代表請求提供醫事審議委員會委員名單資訊
主 旨：關於 貴署醫事審議委員會名單是否適於提供立法委員問政使用疑義乙案
，謹就行政程序法部分復如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴署 94 年 9 月 13 日衛署醫字第 0940223773 號函。
二、按行政程序法（以下簡稱本法）第 45 條第 1 項第 8 款規定，行
政機關持有或保管之合議制機關之會議紀錄，應主動公開。其所稱「
合議制機關之會議紀錄」，指該機關決策階層由權限平等並依法獨立
行使職權之成員組成者（如行政院公平交易委員會），其所審議議案
之案由、決議內容及出席會議成員名單（行政資訊公開辦法第 4 條
第 5 項參照）。至醫事審議委員會對於審議或討論之案件雖屬合議
制（貴署醫事審議委員會組織規程第 6 條第 3 項規定參照），但
屬機關內部為審議醫療技術之改進、醫療技術、人體試驗等有關醫事
審議之任務編組，因非為機關組織型態者，並不屬之。故主旨所揭資
料，尚無上開規定之適用，合先敘明。
三、次按本法第 46 條規定之申請閱覽卷宗請求權，係指特定之行政程序
中當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，有向行政
機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗之權利。上開申請
閱覽卷察請求權，係屬程序權利。次按行政資訊公開辦法之立法意旨
，係滿足人民知的權利及促進行政資訊之公開化與透明化，其公開之
對象為一般人民，係屬「一般性之資訊公開」。依該辦法規定申請行
政機關提供行政資訊之權利，屬實體權利。兩者申請權人、規範內容
及救濟途徑等均有所不同。本件民意代表請求提供醫事審議委員會委
員名單資訊乙節，揆諸上開說明，自無本法第 46 條規定之適用，而
應適用行政資訊公開辦法第 5 條規定。復該請求提供之行政資訊如
涉及特定個人、法人或團體之權益時，依該辦法第 12 條第 2 項規
定，應先通知該特定個人、法人或團體於 10 日內表示意見。本件一
般人民（含民意代表）申請提供貴署醫事審議委員會委員名單，為實
現國民主權，並促進行政程序之公開化與透明化，進而達成提昇行政
效率之目標，似不宜拒絕提供。
正 本：行政院衛生署
副 本：立法院法制局、行政院法規委員會、本部法律事務司（4 份）