發文字號：
法務部 95.04.19 法律字第0950012857號書函
發文日期：
民國 95 年 04 月 19 日
要 旨：
補發退休教師之年終慰問金期間，其請求權時效疑義一案
主 旨：所詢有關彰化○○國中自民國 88 年至 95 年均短發某退休教師之年終慰
問金，今該校主動發現並擬補發，其補發期間須否受請求權時效限制一案
，本部意見如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復 貴局 95 年 3 月 28 日局給字第 0950008542 號書函。
二、按行政程序法第 131 條第 1 項規定：「公法上之請求權，除法律
有特別規定外，因 5 年間不行使而消滅。」至行政程序法施行前已
發生公法上請求權之消滅時效期間，不適用行政程序法第 131 條第
1 項規定，應依行政程序法施行前有關法規之規定，無相關法規規定
者，得類推適用民法消滅時效之規定（即縱使殘餘期間，自行政程序
法施行日起算較 5 年為長者，仍依其期間），本部 90 年 3 月 2
2 日法 90 令字第 008617 號令釋示在案。
三、次按行政程序法第 131 條第 1 項規定規定之適用，係以已發生公
法上請求權為前題要件。所謂「公法上請求權」，指公法上權利義務
主體相互間，基於公法，一方得請求他方為特定給付之權利。本件所
詢年終慰問金究係公法上請求權或是單純之福利措施？宜由 貴局本
於權責審認之。如屬公法上請求權，則其時效請參酌上開說明逐年審
認之；如係屬單純之福利措施，自無行政程序法第 131 條規定之適
用。
正 本：行政院人事行政局
副 本：本部法律事務司（4 份）