發文字號：
經濟部 96.12.18 經商字第09600670080號函
發文日期：
民國 96 年 12 月 18 日
要 旨：
違反國家公園法與商業登記法之處罰釋疑
全文內容：1.法務部 95 年 10 月 4 日法律決字第 0950035207 號函釋略以：「…
…一行為違反二以上行政法上義務規定，而該二以上規定之間存有特別
法與普通法關係者，於此情形，特別規定之構成要件必涵蓋普通規定之
構成要件。從而，除法律別有規定外，應依特別法優先於普通法適用之
原則，優先適用該特別規定，而不再適用一行為不二罰原則。申言之，
特別法優先適用之原則，為更重要之法規適用原則，在法規適用之順序
上，應更高於從一重處罰之原則，故特別法中對於同一行為雖其法定罰
鍰額較低，仍應優先適用該特別法並由該特別法之主管機關為裁罰之管
轄機關」，合先敘明。
2.又本部前於 96 年 11 月 29 日經商字第 09602158440 號函詢內政部
就國家公園法與商業登記法是否存有特別法與普通法關係，經該部 96
年 12 月 11 日內授營園字第 0960189097 號函（如附件）函復略以：
「……國家公園法非可謂為商業登記法之特別法」。是以，本案倘有一
行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，則依行政罰法第 24 條
規定辦理。惟具體個案之認定審酌，請本於職權卓處，如仍有疑義，因
涉及行政罰法之適用，請逕詢 貴府法規單位意見辦理。