發文字號：
臺北市政府法規委員會 95.11.02 北市法三字第09532467400號函
發文日期：
民國 95 年 11 月 02 日
要 旨：
對於違章建物經撤銷接電證明，後續處理停水停電之執行，應係建築主管 機關執行建築法第 73 條規定，故似應由建管處命義務人履行上開義務而 不履行時，再據以執行處分
主旨：有關本市文山區指南路 3段38巷○○號既有違章建物經撤銷接電（水）證明，後續處
理停水停電之執行應由何機關主政乙案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴處95年9月15日北市水南營字第09531482200號函。
二、緣本市建築管理處（以下簡稱建管處）列管之本市文山區指南路 3段38巷○○號既有
違章建物，前經該處83年11月30日北市工建字第159074號函以日常生活之迫切需要同
意上述違章建物接電接水使用。嗣經建管處於95年 7月19日會同臺灣電力股份有限公
司現場勘查，發現該址現經營○○茶藝館，供作營業性場所使用，不符該處上述同意
函之意旨，臺北市政府工務局乃以95年 7月31日北市工授建字第 09566302800號函撤
銷接水接電，同函並副知 貴處及臺灣電力股份有限公司辦理。經 貴處以95年 8月
4 日北市水南營字第09531251400 號函請建管處主政，由 貴處派人配合辦理自來水
栓拆除，建管處則以95年 8月 9日北市都建違字第 09573463500號函復請 貴處逕依
權責卓處， 貴處復以95年 8月16日北市水南營字第 09531311600號敘明上址係因違
反原核准接水之意旨經市政府工務局撤銷接水，相關處置係屬主管機關對違規使用場
所執行停水之行政處分，應由建管處執行由 貴處派員配合辦理。建管處再以95年8
月21日北市都建違字第 09573540100號函 貴處，有關執行停水事宜請貴處逕處。為
此，對於停水停電之執行應由何機關主政滋生疑義。
三、按「臺北市未領得使用執照之既有建築物申請接水接電有關事宜」規定，有關本市未
領得使用執照之舊有建築物申請接水接電，需經臺北市政府主管建築機關（工務局）
核可並副知目的事業主管機關辦理。次按自來水法第47條、第68條及第69條分別規定
：「自來水系統之送水及配水管線，不得與其他管線相連接。」「自來水事業得派其
穿著制服之從業人員，隨帶身分證明文件，於白晝檢查自來水用戶之用水設備，查錄
用水量或收取水費，自來水用戶非有正當理由不得拒絕。」、「自來水事業對竊水或
違章用水，須實施檢查及處理時，除得依前條規定辦理外，並得隨時報請所在地憲警
機關協助辦理。」同法第70條規定：「自來水事業因左列情形之一，得對自來水用戶
停止供水：一有竊水行為，證據確實者。二用水設備或其裝置方式經檢驗不合規定，
在指定期間未經改善者。三無正當理由拒絕第六十八條、第六十九條之檢查者。四欠
繳應付各費逾期二個月，經限期催繳仍不清付者。五拒絕裝設量水器者。六有違反第
四十七條之情事，經通知改正，延不辦理者。自來水事業應於前項各款停水原因消滅
時恢復供水。」又行政執行法第 4條第 1項規定：「行政執行，由原處分機關或該管
行政機關為之。但公法上金錢給付義務逾期不履行者，移送法務部行政執行署所屬行
政執行處執行之。」第 6條規定：「執行機關遇有下列情形之一者，得於必要時請求
其他機關協助之：一須在管轄區域外執行者。二無適當之執行人員者。三執行時有遭
遇抗拒之虞者。四執行目的有難於實現之虞者。五執行事項涉及其他機關者。被請求
協助機關非有正當理由，不得拒絕；其不能協助者，應附理由即時通知請求機關。被
請求協助機關因協助執行所支出之費用，由請求機關負擔之。」。經查行政處分之撤
銷及廢止，不僅對行政處分為之，且本身亦為行政處分。則按諸上述法文規定，行政
執行由原處分機關或該管行政機關為之。且 貴處既僅得就自來水法第70條規定之情
形對自來水用戶停止供水，對於既有違章建物經撤銷接電（水）證明，後續處理停水
停電之執行，應係建築主管機關執行建築法第73條第 1項規定：「建築物非經領得使
用執照，不准接水、接電及使用。......」，故似應由建管處命義務人履行上開義務
而不履行時，再據以執行上開處分。亦即應認執行機關為原處分機關，並由臺北市建
築管理處主政，由 貴處提供行政協助執行為宜。