發文字號：
交通部觀光局 95.03.07 觀賓字第0950003818號函
發文日期：
民國 95 年 03 月 07 日
要 旨：
函詢旅館、民宿申請登記並經營後，如原土地所有權人未能繼續出具土地 使用同意書，有關其登記證之效力是否廢止疑義
主 旨：貴府函詢一般旅館、民宿登記證之廢止疑義乙案，復請 查照。
說 明：一、依據法務部 95 年 2 月 17 日法律字第 0950003144 號書函辦理，
並復貴府 94 年 11 月 28 日府交管字第 09402369120 號函。
二、貴府函詢依「旅館業管理規則」或「民宿管理辦法」申請旅館或民宿
登記時，依規定應檢附土地同意使用證明文件，倘於經營一段時間後
，原土地所有權人未能繼續出具土地使用同意書，是否足以構成廢止
其登記要件乙節，經法務部 95 年 2 月 17 日法律字第 095000314
4 號函（如附件）釋：按行政程序法第 93 條規定：「行政機關做成
行政處分有裁量權時，得為附款。無裁量權者，以法律有明文規定或
為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限，始得
為之。（第 1 項）前項所稱之附款如下：一、期限。二、條件。…
（第 2 項）」。依「旅館業管理規則」第 4 條第 2 項第 6 款
及「民宿管理辦法」第 13 條第 4 款所定「土地、建物同意使用證
明文件」，係各該規定核准登記之法定要件，主管機關為確保土地使
用權利之持續具備，應於作成核准處分時以「未具備土地使用證明文
件」為解除條件，嗣土地使用權利消失，其如符合同法第 123 條第
4 款規定：「授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得
由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：四、行政處分所依據之法
規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者」，主管
機關自得本於職權為全部或一部之廢止。
三、至原土地所有權人對旅館、民宿之繼續經營或其他有關土地事項提出
異議，不同意其繼續使用該筆土地，是否足以構成廢止乙節，請本於
職權自行認定土地使用權利是否消失憑辦。