發文字號：
內政部 91.05.23 台內營字第0910083382號函
發文日期：
民國 91 年 05 月 23 日
要 旨：
具技師資格之現任各級民意代表，非為營造業管理規則第 18 條所稱之公 務員，但如於民意機關開會期間因出席會議無法執行營造業專任工程人員 業務，則得依營造業管理規則第 21 條之 1 規定辦理
主 旨：有關現任各級民意代表具技師資格者，得否依營造業管理規則第十八條規
定，擔任營造業之專任工程人員乙案，復請 查照。
說 明：一、復 貴會九十一年三月二十日（九一）工程企字第九一○○九一六三
號函。
二、查銓敘部九十年六月二十二日九十法一字第二○三七七三三號書函說
明略以：「查『公務員服務法』第二十四條規定：『本法於受有俸給
之文武職公務員，及其他公營事業機關服務人員，均適用之。』準此
，以『受有俸給』之『文武職公務員』，及『公營事業機關服務人員
』二者，方為『公務員服務法』適用之對象。次查地方制度法第三十
三條至第五十四條有關地方立法機關之相關規定觀之，直轄市議會議
員、議長、副議長；縣（市）議會議員、議長、副議長；鄉（鎮、市
）民代表、主席、副主席等，均為地方民意代表，其產生之方式、職
權與公務員迴然不同，尚非公務員服務法所稱之『文武職公務員』。
另地方制度法第八十四條前段規定：『直轄市長、縣（市）長、鄉（
鎮、市）長適用公務員服務法。』故依明示一，排除其他之法理，各
縣（市）議會議員等地方民意代表，均非公務員服務法適用之對象。
」
三、依地方制度法第五十三條有關地方民意代表兼職之限制，僅明定不得
兼任其他公務員、公私立各級學校專任教師或其他民選公職人員，亦
不得兼任各該直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所及其所
屬機關、事業機構任何職務或名義。
四、綜上所述，具技師資格之現任各級民意代表，並非營造業管理規則第
十八條所稱之公務員。若具技師資格之各級民意代表於民意機關開會
期間因出席會議致無法執行營造業專任工程人員業務，自可依營造業
管理規則第二十一條之一：「營造業因專任工程人員離職或因故無法
執行業務，或有第三十八條但書規定情形者，其已施工而未完成之工
程，得委由符合營造業原登記等級、類別、資歷及技師法第六條第一
項第一款規定之技師擔任。」規定辦理。
正 本：行政院公共工程委員會
副 本：本部營建署（建築管理組）、內政部法規委員會