發文字號：
法務部行政執行署 92.04.10 行執三字第0926200394號函
發文日期：
民國 92 年 04 月 10 日
要 旨：
有關公法上金錢給付義務逾期不履行之執行行為涉及準司法權作用，則適 用行政執行法並準用強制執行法，其他行政行為則適用行政程序法
主 旨：關於 鈞部函囑就「公法上金錢給付義務逾期不履行之執行行為，可能準
用民事訴訟法那些規定？適用行政程序法之規定有何困難？」深入研析乙
事，復如說明二。敬請 鑒核。
說 明：一、依 鈞部 91 年 8 月 9 日法律字第 0910030374 號函辦理。
二、前揭 鈞部函囑研析事項，業經本署行政執行法（總則及公法上金錢
給付義務部分）研究修正小組就「公法上金錢給付義務逾期不履行之
執行行為，行政執行法未規定時，究應依第 26 條規定準用強制執行
法再準用民事訴訟法，從而不適用行政程序法相關規定？抑或直接適
用行政程序法，從而排除民事訴訟法相關規定？如何適用各該法規？
」議題討論，並於 91 年 10 月 11 日獲致決議為：「執行行為涉及
準司法權作用，除行政執行法本身有規定外，依其性質準用強制執行
法，其他本質上為行政行為者，例如送達，則適用行政程序法。」
三、檢陳本署行政執行法（總則及公法上金錢給付義務部分）研究修正小
組第 5 次及第 6 次會議紀錄供參。
附 件：法務部 函
中華民國 91 年 8 月 9 日
法律字第 0910030374 號
主 旨：貴署函詢有關公法上金錢給付義務逾期不履行之執行行為，應否適用行政
程序法之規定乙案，復如說明二。請 查照。
說 明：一、復 貴署 91 年 7 月 30 日行執一字第 0916000967 號函。
二、按行政執行法第 26 條規定：「關於本章之執行，除本法另有規定外
，準用強制執行法之規定。」另強制執行法第 30 條之 1 規定：「
強制執行程序，除本法有規定外，準用民事訴訟法之規定。」查公法
上金錢給付義務逾期不履行之執行行為，其本質係屬於行政行為，而
依行政程序法第 3 條第 1 項規定，除法律另有規定外，應適用該
法，已無疑義。惟有鑒於執行行為態樣之複雜性，除應優先適用行政
執行法並準用強制執行法外，是否均優先準用民事訴訟法規定（從而
排除行政程序法相關規定之適用），抑或適用行政程序法規定（從而
不準用民事訴訟法之相關規定），目前尚難一概而論，例如，有關「
送達」部分，曾經本部行政程序法諮詢小組研商結論，認為應直接適
用行政程序法規定辦理，無再輾轉準用其他規定之必要（法務部行政
程序法諮詢小組第 16 次會議紀錄結論四部分參照）。故為求慎重，
本件允宜再行深入評估研究，爰請 貴署分析有關公法上金錢給付義
務逾期不履行之執行行為，可能準用民事訴訟法那些規定？該準用民
事訴訟法之規定與行政程序法那些規定不同（請列對照表）？何者宜
優先適用？如不準用民事訴訟法規定，而適用行政程序法規定有何困
難？請予以深入研析後，再報部憑辦。