發文字號：
司法院 98.07.30 院台廳行二字第0980017607號函
發文日期：
民國 98 年 07 月 30 日
要 旨：
臺南縣政府 98.05.19 府民戶字第 0980117834 號函頒之「臺南縣辦理日 據時期種族〝熟〞之縣民申請登記平地原住民作業要點」及「原住民身分 及民族別登記申請書及戶政事務所書面函復範例稿」，與行政院原住民族 委員會發布之原住民身分法第 2 條第 2 款及第 8 條第 1 項之解釋 令牴觸，無效
主 旨：行政院原住民族委員會函以，臺南縣政府 98 年 5 月 19 日府民戶字第
0980117834 號函頒「辦理日據時期種族『熟』之縣民申請登記平地原住
民之作業要點、原住民身分及民族別登記申請書及戶政事務所書面函復範
例稿」乙案，牴觸原住民身分法第 2 條第 2 款及第 8 條第 1 項之
相關解釋，當然無效，請 查照。
說 明：檢附行政院原住民族委員會 98 年 7 月 24 日原民企字第 0980035198
號函暨附件（均影本）乙份。
正 本：最高法院、最高行政法院、公務員懲戒委員會、司法院司法人員研習所、
臺灣高等法院（請轉行查照）、臺北高等行政法院、臺中高等行政法院、
高雄高等行政法院、智慧財產法院、福建高等法院金門分院、福建金門地
方法院、福建連江地方法院
副 本：本院院長室、本院副院長室、本院秘書長室、本院副秘書長室、本院大法
官書記處、本院民事廳、本院刑事廳、本院行政訴訟及懲戒廳、本院司法
行政廳、本院少年及家事廳、本院人事處、本院會計處、本院統計處、本
院政風處、本院資訊管理處、本院參事室、本院秘書處、本院公共關係室
附 件：行政院原住民族委員會 函
中華民國 98 年 7 月 24 日
原民企字第 0980035198 號
主 旨：98 年 5 月 19 日臺南縣政府以府民戶字第 0980117834 號函頒「辦理
日據時期種族『熟』之縣民申請登記平地原住民之作業要點、原住民身分
及民族別登記申請書及戶政事務所書面函復範例稿」乙案，牴觸原住民身
分法第 2 條第 2 款及第 8 條第 1 項之相關解釋，當然無效，請
查照並轉知所屬辦理。
說 明：一、98 年 5 月 19 日臺南縣政府以府民戶字第 0980117834 號函頒上
開作業要點（如附件 1），要求其轄內戶政事務所受理日據時期種族
「熟」且今無原住民身分之縣民申請登記平地原住民，經查該要點與
本會於 98 年 5 月 5 日以原民企字第 0980021162 號發布「原住
民身分法」第 2 條第 2 款及第 8 條第 1 項規定之解釋令（如
附件 2）牴觸，依據憲法第 125 條規定、中央法規標準法第 11 條
規定及地方制度法第 30 條規定，本會依職權宣告上開台南縣政府相
關規定，無效。
二、如貴機關辦理原住民相關業務，例如考選部舉辦公務人員特種考試原
住民族考試、教育部辦理原住民學生升學考試之加分優待、學雜費減
免、中央選舉委員會辦理原住民選舉事務等，有涉及原住民身分之認
定，應以戶籍謄本之記載為準。至於臺南縣轄內戶政機關以紙本登記
（非戶役政系統登記）並註記為有平地原住民身分或其他族別之文件
，均不得作為具有原住民身分之證明文件，即持有上開文件者，依法
尚未取得原住民身分。
三、貴機關如有原住民身分認定之疑義時，本會將提供必要之協助。
正 本：行政院、立法院、司法院、考試院、監察院、內政部、外交部、國防部、
財政部、教育部、法務部、經濟部、交通部、蒙藏委員會、僑務委員會、
行政院主計處、行政院人事行政局、行政院新聞局、行政院衛生署、行政
院經濟建設委員會、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院青年輔導
委員會、國立故宮博物院、行政院原子能委員會、行政院國家科學委員會
、行政院研究發展考核委員會、行政院文化建設委員會、行政院農業委員
會、中央銀行、中央選舉委員會、行政院消費者保護委員會、行政院勞工
委員會、行政院環境保護著、行政院大陸委員會、行政院公平交易委員會
、行政院公共工程委員會、行政院體育委員會、行政院海岸巡防署、行政
院飛航安全委員會、行政院金融監督管理委員會、國家通訊傳播委員會、
行政院客家委員會
副 本：本會企劃處（含附件）、本會教育文化處（含附件）、本會衛生福利處（
含附件）、本會經濟及公共建設處（含附件）、本會土地管理處（含附件
）、本會秘書室（含附件）、本會人事室（含附件）、本會會計室（含附
件）、本會國會聯絡組（含附件）、本會技監辦公室（含附件）本會法規
委員會（含附件）
附 件：臺南縣政府 函
中華民國 98 年 5 月 19 日
府民戶字第 0980117834 號
主 旨：檢送本縣辦理日據時期〝熟〞之縣民申請登記平地原住民作業要點、原住
民身分及民族別登記申請書及戶政事務所書面函複範例稿為各 1 份，並
自即日起實施，請 查照。
說 明：依據本府 98 年 4 月份第 2 次縣務會議縣長指示暨本府民政處 98 年
5 月11 日簽核案辦理。
正 本：臺南縣各鄉鎮市戶政事務所
副 本：本府縣長室、本府副縣長室、本府機要秘書室、本府秘書長室、臺南縣政
府行政管理處、臺南縣選舉委員會、臺南縣警察局、臺南縣稅務處、臺南
縣衛生局、臺南縣環境保護局、臺南縣消防局、臺南縣政府教育處、臺南
縣政財政處、臺南縣政府農業處、臺南縣政社會處、臺南縣政府工務處、
臺南縣政府勞工處、臺南縣政府地政處、臺南縣政府城鄉發展處、臺南縣
政府新聞處、臺南縣政府人事處、臺南縣政府主計處、臺南縣政府政風處
、臺南縣政府經濟發展處、臺南縣政府水利處、臺南縣政府觀光旅遊處、
臺南縣政府文化處、本府民政處（自治行政科）、本府民政處（戶政科）
（均含附件）
附 件：臺南縣辦理日據時期種族〝熟〞之縣民申請登記平地原住民作業要點
一、目的：為辦理日據時期種族〝熟〞之縣民申請登記平地原住民，特訂
定本要點。
二、依據：臺灣省政府民政廳 46 年 3 月 11 日（46）民甲字第 01957
號代電（函）及原住民身分法第 8 條辦理。
三、對象：本人或直系血親尊親屬屬於原住民（熟）者於日據時期設籍在
本縣，日據時期戶口調查簿、寄留薄，除戶簿種族欄註記「熟」、「
平」者。
四、受理期間：自即日起。
五、受理機關：台南縣各鄉鎮市戶政事務所。
六、辦理流程：填寫原住民身分及民族別登記申請書（如本要點附件 1）
及附應備證件→戶政所收件→函復辦理情形。申辦須知（如本要點附
件 2）
七、應繳證件：
（一）、全戶現戶戶籍資料（一份）
（二）、除戶戶籍資料（一份）
（三）、日據時期戶籍資料（一份）
以上已辦理意願書之申請人，且在戶政事務所已留存上開之應繳證件
者，免繳。
八、審核注意事項：
（一）、生婚子女之取得：
１、父母具種族〝熟〞身分，父母均為熟者，其子女具〝熟〞身分。
２、從具種族〝熟〞身分之父或母之姓，即父為熟從父姓者或母為熟
從母姓者之子女具〝熟〞身分。
３、父或母從具種族〝熟〞身分之祖父或祖母之姓，其本人亦從其姓
者，祖父母為熟與祖父母同姓者，具〝熟〞身分。
４、父母離婚或有一方死亡者，由具種族〝熟〞身分之父或母行使親
權之未成年子女具〝熟〞身分。
５、未從具種族〝熟〞身分之父或母之姓者，不具〝熟〞身分。
６、父母一方具〝熟〞身分，已死亡，其婚生子女可依原住民身分法
第 7 條第 1 項規定申請取得〝熟〞身分。
（二）、非婚生子女之取得：
１、具〝熟〞身分女子之非婚生子女被平地人認領從生父姓者不具〝
熟〞身分，從生母姓者具〝熟〞身分。
２、平地女子之非婚生子女被具〝熟〞之男子認領，從生父姓者具〝
熟〞身分，從生母姓者，不具〝熟〞身分。
（三）、養子女之取得：
１、具種族〝熟〞身分，被不具種族〝熟〞身分之養父母收養者，其
〝熟〞身分不喪失。
２、未滿七歲平地人為具種族〝熟〞身分之父母收養者，取得〝熟〞
身分。
九、其他：因內政部於 98 年 4 月 20 日以台內戶字第 0980072794 號
函將戶役政資訊系統電腦原住民身分及民族別登記之民族別選項「其
他」欄位刪除，致無法登記，如需登錄於戶役政資訊系統電腦，應逕
向內政部提出請求，俟內政部解除相關規定時再行登錄於戶役政資訊
系統電腦。
十、本作業要點奉縣長核定後實施，如有未盡事宜，得隨時修正之。
附 件：臺南縣○○○戶政事務所 書函（稿）
主 旨：有關台端辦理日據時期種族〝熟〞之縣民申請登記平地原住民乙案，詳如
說明，請 查照。
說 明：一、台端提出原住民身分登記申請，本所審查相關戶籍資料符合臺灣省政
府民政廳 46 年 3 月 11 日（46）民甲字第 01957 號代電文略以
：4 、日據時代居住於平地，其種族為「熟」者，應認為平地山胞及
原住民身分法第 8 條之規定，本縣准予登記
二、唯依內政部於 98 年 4 月 20 日以台內戶字第 0980072794 號函將
戶役政資訊系統電腦原住民身分及民族別登記之民族別選項「其他」
欄位刪除，導致本所無法將台端之申請登錄於戶役政資訊系統電腦中
，請逕向內政部請求開放登錄。
三、有關台端原住民身分登記申請，本所將予以列冊建檔保存。
四、關於平地原住民之參政權、公民權將來若有爭議，須由中央選舉委員
會作最後決定，關於教育、考試及福利權利，需向中央政府相關主管
機關提出請求。
正 本：
副 本：
附 件：行政院原住民族委員會 令
中華民國 98 年 5 月 5 日
原民企字第 0980021162 號
全文內容：原住民身分法第二條第二款及第八條第一項解釋如下：
一、原住民身分法（以下簡稱本法）第二條第二款所稱「登記為平地原住
民有案者」，係指於政府准予登記期間，向戶籍所在地鄉（鎮、市、
區）公所申請登記為平地原住民有案者，目前鄉（鎮、市、區）公所
均不得受理上開登記。
二、本法第八條第一項所稱，於本法施行前因「其他原因」未取得原住民
身分者，仍須具備同條項前段所謂「依本法之規定應具原住民身分者
」之法定要件，即須依本法之其他條文規定而具有原住民身分。
三、準此，如不具備本法第二條第二款之法定要件，即於政府准予登記期
間，未向戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所申請登記為平地原住民有
案者，顯非本法第八條第一項前段所謂「依本法之規定應具原住民身
分者」，自不得適用同條項後段之「其他原因」申請取得原住民身分
。