發文字號：
法務部 96.08.09 法律決字第0960028717號函
發文日期：
民國 96 年 08 月 09 日
要 旨：
關於行政院衛生署臨床試驗審查人員是否符合公務員之定義，而適用行政 程序法迴避規定之適法疑義
主 旨：有關函詢 貴署臨床試驗審查人員是否符合公務員定義而適用行政程序法
之迴避規定疑義乙案，復如說明二。請 查照參考。
說 明：一、復 貴署 96 年 7 月 23 日衛署藥字第 0960324745 號函。
二、有關 貴署臨床試驗審查成員是否屬行政程序法（以下簡稱本法）第
32 條及第 33 條所稱之公務員乙節，應視其職掌範圍是否均屬行使
公權力而定，此部分宜由 貴署就個別事項分別界定之。倘屬公權力
之行使，則該成員行使職權時，向有本法第 32 條、第 33 條及第 4
7 條之適用（本部「行政程序法諮詢小組」第 9 次會議紀錄結論參
照）。是來函所詢 貴署臨床試驗審查成員於藥品審查事項是否須依
本法規定迴避乙節，請參酌前開說明本於權責審認之。
三、至來函另詢及本法是否僅限於身分迴避，利益迴避尚非本法規範範圍
乙節，查本法第 32 條乃規定自行迴避事由，而第 33 條則係規定申
請迴避及職權命其迴避之事由，其目的係為維持行政程序之公正公平
，凡處理行政事件之公務員有第 32 條各款情形之一者，即有可能使
行政程序發生偏頗之虞，應自行迴避，如未自行迴避或有其他具體事
實，足認其執行職務有偏頗之虞者，亦得由當事人釋明原因及事實，
向該公務員所屬機關申請迴避，是本法所詢迴避事由尚非以身分迴避
或利益迴避為區分。至臨床試驗審查成員如為公職人員財產申報法第
2 條第 1 項所定人員，自有公職人員利益衝突迴避法之適用，要屬
另論，併予指明。
正 本：行政院衛生署
副 本：本部法律事務司（4 份）