發文字號：
法務部 98.11.16 法律字第0980045493號書函
發文日期：
民國 98 年 11 月 16 日
要 旨：
關於行政程序法第 117 條之撤銷權，係規定自原處分機關或其上級機關 知有撤銷原因時起 2 年內為之，並未設有絕對之最終期限，惟仍應於執 行時注意是否有該法條但書各款所規定之情形
主 旨：有關行政程序法第 121 條所定「知有撤銷原因除斥期間」之起算時點疑
義乙案，本部意見如說明二，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 98 年 10 月 23 日部退二字第 0983091647 號書函。
二、按行政程序法（下稱本法）第 117 條規定：「違法行政處分於法定
救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級
機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰一、撤銷對
公益有重大危害者。二、受益人無第 119 條所列信賴不值得保護之
情形，而信賴授予利益之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維
護之公益者。」核其立法意旨係因基於依法行政之原則，行政機關本
應依職權撤銷違法之行政處分，即使該處分已發生形式上之確定力，
亦然。又同法第 121 條第 1 項規定：「第 117 條之撤銷權，應
自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起 2 年內為之。」上開
規定未設絕對之最終期限，而是相對的自行政機關知悉時起 2 年為
撤銷處分之除斥期間（林三欽著「『行政爭訟制度』與『信賴保護原
則』之課題」 2008 年 2 月一版第 386 頁參照）；至所謂「知有
撤銷原因」係指就具體個案行政處分知悉具有撤銷原因，又原處分機
關或其上級機關，無論何者知有撤銷原因，即分別起算撤銷權之期間
（本部 95 年 11 月 15 日法律字第 0950041075 號函、陳敏著「行
政法總論」96 年 10 月 5 日版第 462 頁至第 463 頁參照）。
本件依貴部來函所示案情，行政機關於 88 年至 90 年間陸續作成行
政處分，至 92 年 6 月間，始知悉行政處分違法，則該行政機關或
其上級機關如欲行使撤銷權，應自 92 年 6 月間開始起算 2 年內
為之；惟仍應注意是否有本法第 117 條但書各款規定之情形，自不
待言。
正 本：銓敘部
副 本：行政院秘書處、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）