發文字號：
法務部 98.11.16 法律決字第0980047501號函
發文日期：
民國 98 年 11 月 16 日
要 旨：
關於學術研究機構為學術研究問卷調查需要，向戶政機關申請提供相關個 人戶籍等資料，就戶政機關利用個人資料性質觀之，屬於特定目的外之利 用，如符合電腦處理個人資料保護法第 8 條規定，其所提供戶籍資料之 範圍，則應以學術研究範圍內為之
主 旨：關於學術研究機構申請提供民眾戶籍資料疑義乙案，本部謹就涉及電腦處
理個人資料保護法之適用部分提供意見如說明二。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 98 年 11 月 5 日台內戶字第 0980189016 號函。
二、按電腦處理個人資料保護法（以下簡稱個資法）第 8 條規定：「公
務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與蒐集
之特定目的相符。但有左列情形之一者，得為特定目的外之利用：一
、法令明文規定者。…四、為增進公共利益者。…七、為學術研究而
有必要且無害於當事人之重大利益者。…九、當事人書面同意者。」
本件中央研究院經濟研究所為學術研究問卷調查需要，向戶政機關申
請提供個人姓名、地址、出生日期等個人戶籍資料乙節，就戶政機關
利用個人資料性質觀之，應屬特定目的（戶政及戶口管理）外之利用
，是否符合上開個資法第 8 條第 7 款規定所稱「為學術研究而有
必要且無害於當事人之重大利益」，宜由 貴部本於權責審認之，其
審酌事項宜包括例如：蒐集資料者是否簽有保密切結書，保證不洩漏
當事人資料？當事人資料有無作匿名化處理，致研究報告公布或揭露
時，不會識別特定當事人？提供之資料是否僅屬一般基本資料，未涉
及當事人較敏感之資料等（本部 94 年 11 月 1 日法律字第 09400
33446 號函參照）。另個資法第 6 條規定：「個人資料之蒐集或利
用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目
的之必要範圍。」故本件如認符合前揭個資法第 8 條第 7 款規定
而得為目的外利用者，其所提供戶籍資料之範圍，仍應注意以該學術
研究有必要者為限，與該學術研究無關或非必要之資料，則不得提供
。至於學術研究機關（構）對於個人資料之蒐集，自應視其為公務機
關或非公務機關，分別符合個資法第 7 條或第 18 條規定，始得為
之，併予敘明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）