發文字號：
行政院環境保護署 97.12.10 環署廢字第0970093045號函
發文日期：
民國 97 年 12 月 10 日
要 旨：
廢棄物清理法第 27 條之處分對象為實際行為人。且不限於自然人，法人 亦得為處罰之對象
主 旨：對於違規張貼廣告物行為，依據張貼廣告物行為者行為時所使用之車輛車
號，經查詢後車輛所有人與使用者不同性別，或為公司行號所有，依車籍
資料函請車輛所有人意見陳述，車輛所有人不予回應意見陳述，該違規行
為之後續處分程序應如何處置乙案，復如說明，請查照。
說 明：一、依據行政程序法第 105 條第 3 項規定，不於期間內提出陳述書者
，視為放棄陳述之機會，合先敘明。
二、依廢棄物清理法第 27 條規定係屬行為罰，處分對象應為實際行為人
，合先敘明。茲舉一例說明，有關環保機關若接獲民眾檢舉對於行駛
中車輛駕駛人隨意丟棄一般垃圾之行為，需依行政程序法相關規定於
斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，倘判斷違規車輛所有人係污
染行為人，則得以車輛所有人為處分對象；然對於車子所有人與檢舉
錄影、照片... 上之污染行為人之性別不符，於常理下難以推定該行
為人為車輛所有人，則不宜告發，應再另行調查。
三、另依據本署 92 年 10 月 21 日環署廢字第 0920073321 號函（如附
件）規定，「…廢棄物清理法第 27 條係規範在指定清除地區內嚴禁
之污染環境行為，對於違反該條各款規定，依同法第 50 條規定予以
處罰者，應為違反該行政義務之人，其對象並不限於自然人，法人亦
得為處罰之對象，惟其處罰自然人或法人應依違規情節之個案事實據
以認定…」故本案車輛所有雖登記在公司，然違反廢棄物清理法，依
據上開函釋，法人亦得為處罰之對象。