發文字號：
法務部 100.12.06 法律字第1000029002號書函
發文日期：
民國 100 年 12 月 06 日
要 旨：
政府資訊公開法第 7 條、檔案管理局組織條例第 10 條等規定參照，如 為辦理檔案審議及管理與應用政策諮詢設管理委員會，該會為機關內部任 務編組，非機關組織型態，非屬「合議制機關」，故委員名單尚非應主動 公開之政府資訊
主 旨：有關政府資訊公開法第 7 條所定主動公開之政府資訊疑義一案，復如說
明二至四。請 查照參考。
說 明：一、復 貴局 100 年 10 月 25 日檔應字第 1000005359 號函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱本法）第 7 條第 1 項規定：「下列
政府資訊，除依第十八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開
：…三、政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真、網址及電子郵
件信箱帳號。…十、合議制機關之會議紀錄。」又同法第 7 條第 3
項規定：「第 1 項第 10 款所稱合議制機關之會議紀錄，指由依法
獨立行使職權之成員組成之決策性機關，其所審議議案之案由、議程
、決議內容及出席會議成員名單。」所稱「合議制機關」，指該機關
決策階層由權限平等並依法獨立行使職權之成員組成者（如行政院公
平交易委員會）。準此，依檔案管理局組織條例第 10 條規定， 貴
局為辦理檔案之判定、分類、保存期限與其他爭議事項之審議及檔案
管理與應用政策之諮詢，設國家檔案管理委員會（下略），該委員會
乃機關內部任務編組，非機關組織型態，故非屬上開「合議制機關」
，是旨揭委員名單尚非本法第 7 條第 1 項規定應主動公開之政府
資訊。
三、次按本法第 5 條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請
提供之。」第 6 條規定：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有
關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」是以，旨揭會
議紀錄雖非「應」主動公開項目，然如無本法第 18 條第 1 項各款
應限制公開或不予提供之事由者，仍得主動或應人民申請提供之。（
本部 95 年 7 月 12 日法律決字第 0950026112 號函參照）又政府
資訊涉及特定個人、法人或團體之權益者，應先以書面通知該特定個
人、法人或團體於十日內表示意見（本法第 12 條第 2 項規定參照
）。惟政府機關並不受該意思之拘束，仍應審酌是否具有本法第 18
條規定應限制或不予提供之情形（本部 97 年 3 月 4 日法律決字
第 0970007161 號函意旨參照）。
四、末按本法第 2 條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。但其他
法律另有規定者，依其規定。」又電腦處理個人資料保護法（以下簡
稱個資法）第 8 條規定，公務機關對個人資料之利用，應於法令職
掌範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，但如符合同條但書所定情
形之一者，得為特定目的外之利用。是以個人資料之利用如係其他法
律明定應提供者，性質上為本法之特別規定，公務機關自得依該特別
規定提供之。如無法律明定應提供者，不論屬特定目的範圍內利用或
特定目外之利用，依本法第 18 條第 1 項第 6 款規定，政府資訊
之公開或提供，侵害個人隱私、職業上秘密等者，應限制公開或不予
提供，但「有公益上之必要」，或「為保護人民生命、身體、健康有
必要」，或「經當事人同意者」不在此限。（本部 95 年 7 月 19
日法律字第 0950021839 號函參照）本件 貴局是否得提供該委員會
之委員任職機關或經歷乙節，如經委員同意或經 貴局衡酌提供該等
資料「有公益上之必要」且「公開所欲增進之公共利益」甚於「不公
開所保護之隱私權益」者，即得依上開規定公開或提供。
正 本：檔案管理局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）