發文字號：
法務部 100.12.28 法律字第1000025794號函
發文日期：
民國 100 年 12 月 28 日
要 旨：
參照電腦處理個人資料保護法第 8、23 條等規定，如為發展國民健全體 格，建置學生健康資訊系統要求學校提供學生健康檢查資料，主管機關職 權審認符合增進公共利益，似無不妥，惟仍應注意該法第 6 條誠實信用 及比例原則之規定
主 旨：關於 貴部建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資
料，是否符合「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案，本部意見如說
明二至五，請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 100 年 9 月 21 日臺體（二）字第 1000163854 號函。
二、按 99 年 5 月 26 日總統公布之個人資料保護法（以下簡稱新修正
個資法）尚未施行，目前仍適用電腦處理個人資料保護法（以下簡稱
本法）規定，合先敘明。依本法第 7 條規定：「公務機關對個人資
料之蒐集或電腦處理，非有特定目的，並符合左列情形之一者，不得
為之：一、於法令規定職掌必要範圍內者。......」，本件「學生健
康資訊系統」之內容包括各級學校之學生健康檢查及矯治結果資料，
屬個人資料之蒐集行為， 貴部蒐集學生健康檢查資料如係 貴部法
定職掌必要範圍內（例如執行學校衛生法第 2 條、第 5 條、教育
部組織法第 1 條等規定事項之必要範圍），且具有教育或訓練行政
（代號 053）、學生資料管理（代號 079）、衛生行政（代號 083）
或保健醫療服務（代號 089）等特定目的項目之一，應符合本法規定
。又蒐集個人資料涉及當事人權益甚鉅，不得僅以行政規則作為法令
規定職掌依據，以符合法律保留原則。
三、次按公立學校如係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之
地位，應屬公務機關（本部 85 年 8 月 30 日執行電腦處理個人資
料保護事項協調連繫會議第 1 次會議結論事項參照），依本法第 8
條規定，公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之
，並與蒐集之特定目的相符，惟如有本法第 8 條但書所列各款情形
之一者，得為特定目的外之利用；倘個人資料之提供者為私立學校，
係屬非公務機關，依本法第 23 條規定，非公務機關對個人資料之利
用，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之，但如有本法第 23 條但書
各款情形之一者，亦得為特定目的外之利用（本部 96 年 6 月 1
日法律決字第 0960019641 號函、99 年 2 月 22 日法律字第 099
9004258 號函參照）。
四、各級學校提供學生健康檢查資料予貴部作為促進學生健康，協助縣市
政府辦理健康促進學校計畫，推動視力保健、口腔衛生、健康體位、
菸害防制、傳染病防治及其他健康促進等議題之資料分析及計畫使用
，所為個人資料之利用行為，如係於蒐集之特定目的必要範圍內為之
，即得為特定目的內之利用（本法第 8 條、第 23 條本文參照）。
倘屬特定目的外之利用，而具有本法第 8 條或第 23 條但書所列「
當事人書面同意」、「增進公共利益」等各款情形之一者，得為特定
目的外之利用。又教育文化應發展國民之健全體格，此為憲法第 158
條所明定，如為實踐上開規定所必要者，且為社會不特定之多數人可
以分享之利益（臺灣新竹地方法院 95 年度訴字第 762 號判決參照
），經 貴部及各級學校依個案事實本於職權審認符合「增進公共利
益」，似無不妥；惟個人資料之蒐集或利用，仍應注意本法第 6 條
誠實信用及比例原則之規定，應尊重當事人之權益，依誠實及信用之
方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，併予敘明。
五、此外，新修正個資法（尚未施行）第 6 條明定醫療及健康檢查個人
資料除符合該條但書所定 4 種情形之一者外，不得蒐集、處理或利
用，請一併注意。另學校衛生法第 9 條第 2 項有關學生資料之規
定，有無包括學校提供學生資料予 貴部之情形，因涉上開條文之解
釋，仍請 貴部本於權責審認釐清。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類公文）、本部法律事務司（4 份）