發文字號：
法務部 101.01.04 法律字第10000050650號函
發文日期：
民國 101 年 01 月 04 日
要 旨：
電腦處理個人資料保護法第 7、8 條參照，內政部警政署執行法令查緝走 私，基於特定目的且必要，得蒐集查緝走私個人資料，而財政部關稅總局 依法提供報關資料協助，亦符合法令明文規定及增進公共利益要件，而得 為特定目的外利用
主 旨：有關 鈞院函轉監察院糾正相關機關毒品防治工作未盡完善（監察院 100
年 7 月 8 日院台司字第 1002630165 號函），並請本部依前開調查意
見辦理一案，復如說明二、三。請 查照。
說 明：一、復 貴秘書長 100 年 9 月 13 日院臺財字第 1000103005 號函。
二、有關資料庫整合之立法，查目前國外尚無相關立法例可資參考，合先
敘明。
三、本案經函請財政部及內政部表示意見，謹參酌該二機關意見研提本部
意見如下：
（一）按 99 年 5 月 26 日公布修正之個人資料保護法（簡稱新法），
尚未施行，目前仍適用現行電腦處理個人資料保護法（簡稱現行法
），是就財政部來函所指個人資料保護法第 6 條規定，目前尚未
施行。依現行電腦處理個人資料保護法（簡稱現行個資法）第 7
條規定：「公務機關對個人資料之蒐集或電腦處理，非有特定目的
，並符合左列情形之一者，不得為之：一、於法令規定職掌必要範
圍內者。……」同法第 8 條規定：「公務機關對個人資料之利用
，應於法令職掌必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有
左列情形之一者，得為特定目的外之利用：一、法令明文規定者。
……四、為增進公共利益者。」準此，內政部警政署如為執行法令
規定之職掌（查緝走私），基於業務之特定目的內且屬必要範圍者
，自得蒐集相關查緝走私之個人資料；而財政部關稅總局依關稅法
第 12 條第 1 項第 7 款規定，將保有之報關資料提供內政部警
政署，如與該局原蒐集之特定目的不符，亦非其法令職掌必要範圍
，而係為協助警政署有效查緝毒品走私，應符合個資法第 8 條但
書第 1 款「法令明文規定」及第 4 款「增進公共利益」，而得
為特定目的外之利用。惟對該個人資料之利用，仍應注意同法第 6
條：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠
實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍。」之規定，亦
即蒐集及利用均應符合比例原則。觀諸本件監察院之調查意見似係
限於彙整具有黑幫背景、吸毒、販毒等前科之報關行或貨主之名冊
，應非如財政部來函所述，係屬全面開放通關系統之情形。從而，
本件監察院之調查意見，認財政部關稅總局應整合相關資訊系統就
必要個人資料與司法警察機關共享有效打擊毒品犯罪乙節，依上開
說明，如何在符合必要性範圍內利用個人資料之要件，允宜請財政
部及內政部再行積極協調研議，本部將配合協助提供相關法制意見
。
（二）另新法雖尚未施行，然上開系統未來如有整合建置之規劃，仍宜斟
酌新法規定；尤其涉及犯罪前科資料部分，其蒐集、處理或利用均
應符合新法第 6 條（如法律明文規定或公務機關執行法定職務等
）之規定，併予敘明。
四、檢附財政部 100 年 11 月 17 日台財海字第 1001021920 號函、內
政部 100 年 12 月 9 日內授警字第 1000890615 號函影本各乙份
供參。
正 本：行政院秘書長
副 本：財政部、內政部、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）