發文字號：
內政部營建署 101.08.03 營署宅字第1010047943號函
發文日期：
民國 101 年 08 月 03 日
要 旨：
青年安心成家作業規定中關於有無自有住宅之認定，係以財稅機關所提供 之不動產持有狀況資料為準，與是否為合法房屋無涉。又房屋課稅資料如 以「非住非營」稅率核課，且經查證現場無居住事實，可視為無自用住宅
全文內容：關於函詢辦理「101 年度青年安心成家查核督導計畫」，查得房屋無建物
登記謄本，是否可依建物所在地主管機關出具無憑認定合法房屋之證明認
定為無自有住宅，若不可，應如何認定其有無自有住宅，另稅捐機關之房
屋稅課稅資料若以「非住非營」稅率核課，是否可視為無自用住宅一案
一、依據青年安心成家作業規定第 6 點第 1 項第 1 款：「……直轄
市、縣（市）主管機關將初審合格之申請案列冊後，由本部營建署轉
交財稅機關提供家庭成員之家庭年收入、不動產持有狀況等資料，再
由直轄市、縣（市）主管機關依財稅機關提供之資料辦理複審；複審
不合格者，駁回其申請。……」，且參考本署 81 年 8 月 24 日營
署宅字第 11778 號函說明略以：「按『有無自有住宅』之認定，係
以國民住宅出售、出租機關列冊送請財政部財稅資料中心查核者為準
。至『無房屋所有權狀』之住宅，如係違章建築，一經查核則須取得
拆遷證明，方可認定為無自有住宅，……」及內政部 99 年 11 月 2
日內授營宅字第 0990809299 號函說明二略以：「申請住宅補貼者，
若經財政部所提供之財稅資料查核其持有住宅之全部所有權（比例為
一分之一），無論其面積大小，即視為有自有住宅。……」，爰有無
自有住宅之認定，係以財稅機關所提供之不動產持有狀況資料為準，
與是否為合法房屋無涉。
二、另稅捐機關之房屋稅課稅資料若以「非住非營」稅率核課，是否可視
為無自用住宅一節，依據行政程序法第 9 條：「行政機關就該管行
政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。」、同法第 36
條：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事
人有利及不利事項一律注意。」及同法第 40 條：「行政機關基於調
查事實及證據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料
或物品。」，若該房屋之房屋稅課稅資料以「非住非營」稅率核課，
且經查證現場無居住事實，得視為非住宅用途使用之房屋。