發文字號:
法務部 101.09.03 法律字第10100626710號書函
發文日期:
民國 101 年 09 月 03 日
要 旨:
個人資料保護法第 15、16 條、中華民國總統府處務規程第 12 條等規定 參照,政府單位負責總統、副總統致賀國內外人士新歲及受賀新歲、華誕 、就職案處理事項,如基於執行職務與特定目的,即得蒐集相關國內外人 士名單資料,並於蒐集特定目的內利用,如寄發新年賀卡
主 旨:有關貴室為辦理 總統致國內外各界人士明(102) 年新年賀卡,涉及個 人資料保護法規定適用疑義乙案,復如說明二、三。請查照參考。 說 明:一、復貴室 101 年 7 月 31 日華總機二字第 10110055120 號書函。 二、本件來函所詢問問題,本部意見如下: (一)按個人資料保護法(下稱本法)第 15 條規定:「公務機關對個人 資料之蒐集或處理,除第 6 條第 1 項所規定資料外,應有特定 目的,並符合下列情形之一者:一、執行法定職務必要範圍內。… 」,及同法第 16 條規定:「公務機關對個人資料之利用,除第 6 條第 1 項所規定資料外,應於執行法定職務必要範圍內為之,並 與蒐集之特定目的相符。…」查依「中華民國總統府處務規程」第 12 條規定,貴室負責「關於總統、副總統致賀國內外人士新歲及 受賀新歲、華誕、就職案之處理事項」是以,貴室如基於執行上開 規定「總統致賀國內外人士新歲」之職務與特定目的(例如:代號 ○○六公共關係或○九三其他中央政府),即得蒐集相關國內外人 士之名單資料,並得於上開蒐集之特定目的內利用(如寄發賀卡) 。 (二)次按本法第 51 條第 1 項第 1 款規定:「有下列情形之一者, 不適用本法規定:一、自然人為單純個人或家庭活動之目的,而蒐 集、處理或利用個人資料。…」關於貴室蒐集、處理或利用相關國 內外人士之名單資料,並非基於單純個人或家庭活動之目的,故無 第 51 條第 1 項第 1 款規定之適用。 (三)又貴室如基於執行法定職務必要範圍內而蒐集、處理或利用相關國 內外人士之名單資料,依本法第 8 條第 2 項第 2 款「…有下 列情形之一者,得免為前項之告知:…二、個人資料之蒐集係公務 機關執行法定職務…」及第 9 條第 2 項第 1 款「…有下列情 形之一者,得免為前項之告知:一、有前條第二項所列各款情形之 一。…」規定,得免踐行告知義務。至關於特定目的之認定,按 85 年 8 月 7 日發布之「電腦處理個人資料保護法之特定目的 」(刻正配合新法研修中)定有 101 項之特定目的項目(如附件 ),是鈞府宜對照上開特定目的項目以確定所蒐集個人資料,屬何 種特定目的(例如:鈞府人事處依鈞府處務規程第 15 條第 1 款 第 4 目規定,辦理鈞府公務人員人事資料管理而蒐集該等人員個 人資料,即屬上開特定目的項目代號 002『人事行政管理』)。 (四)至如相關名單原蒐集之目的係為訪賓入府晉見總統時辦理管制查核 及接待之用,而將該名單用於寄發賀卡者,係屬特定目的外利用, 惟揆諸一般社會通念,於通常情形下當事人將不致拒絕收受賀卡, 是以寄發賀卡傳達祝福,似可認屬有利於當事人權益,而得依本法 第 16 條第 6 款規定為目的外之利用。本件來函說明三(四)之 意見,本部敬表同意。 三、又據貴室來函說明二,案內名單係由行政院相關部會及鈞府各單位所 提供,則其提供名單資料予貴室,係屬對個人資料之利用,亦應注意 符合個資法相關規定,併予敘明。 正 本:總統府機要室 副 本:本部資訊處(第 1 類)、本部法律事務司(4 份)