發文字號：
法務部 102.04.26 法律字第10203503490號函
發文日期：
民國 102 年 04 月 26 日
要 旨：
中央法規標準法第 16 條、個人資料保護法第 2 條、公寓大廈管理條例 第 35 條規定參照，利害關係人於必要時，請求閱覽或影印區分所有權人 會議紀錄，管理負責人或管理委員會依條例第 35 條規定提供閱覽或影印 ，而涉及對個人資料之利用，自應優先適用該條規定
主 旨：關於公寓大廈管理條例第 35 條利害關係人於必要時，得請求影印區分所
有權人會議紀錄有否與個人資料保護法相牴觸疑義乙案，復如說明二、三
。請查照參考。
說 明：一、復貴部 101 年 11 月 7 日內授營建管字第 1010810695 號函。
二、按中央法規標準法第 16 條第 1 項前段規定：「法規對其他法規所
規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。」次按個人資料
保護法（以下簡稱本法）之性質為普通法，其他特別法有關個人資料
蒐集或利用之規定，依特別法優於普通法之法理，自應優先適用各該
特別規定。惟若無特別規定，則適用本法（個人資料保護法第 2 條
修正理由參照）。復按公寓大廈管理條例（下稱本條例）第 35 條規
定：「利害關係人於必要時，得請求閱覽或影印規約、公共基金餘額
、會計憑證、會計帳簿、財務報表、欠繳公共基金與應分攤或其他應
負擔費用情形、管理委員會會議紀錄及前條會議紀錄（按：區分所有
權人會議紀錄），管理負責人或管理委員會不得拒絕。」準此，本條
例中有關個人資料利用之規定，應優先於本法而適用。本件來函所詢
，利害關係人於必要時，請求閱覽或影印區分所有權人會議紀錄（按
：依貴部 96 年 5 月 21 日內授營建管字第 0960080379 號函，區
分所有權人會議紀錄包含本條例第 34 條第 2 項規定之簽名簿及代
理出席之委託書），管理負責人或管理委員會依本條例第 35 條規定
提供閱覽或影印，而涉及對個人資料之利用，自應優先適用該條規定
，合先敘明。
三、次按本於社區自治理念及精神，有關管理之事務及資訊，自應力求公
開及透明，並受全體住戶之監督（臺中高等行政法院 98 年度簡字第
34 號判決參照），且本條例第 35 條之立法目的係賦予利害關係人
，得請求閱覽或影印規約等相關資料之權利，同時課予管理負責人或
管理委員會提供該條規定之各該資料之義務（貴部前開函參照）。惟
區分所有權人會議紀錄蒐集及註記相關個人資料（如身分證字號、住
址及電話（行動）號碼等）是否均屬必要？又縱認確有蒐集註記之必
要，惟管理委員會或管理負責人提供會議紀錄供查閱時，似無一併提
供該等個人資料予利害關係人查詢使用之必要，爰仍請貴部探求本條
例上開規定立法意旨及保障個人資料當事人權益之精神予以慎酌。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）