發文字號：
法務部 102.10.25 法律字第10203511870號函
發文日期：
民國 102 年 10 月 25 日
要 旨：
個人資料保護法第 15、19、54 條、農民健康保險條例第 36 條規定參照 ，醫療機構基於「農民保險」特定目的，蒐集被保險人醫療資料、開具農 保身心障礙診斷書並提供予保險人審核保險給付，符合個人資料保護法公 務機關及非公務機關相關規定，並屬特定目的內合法利用
主 旨：有關農民健康保險被保險人為請領身心障礙給付，於保險人指定之醫療院
所開具農保身心障礙診斷書，並由醫療院所將農保身心障礙診斷書逕寄保
險人之程序，是否符合個人資料保護法乙案，復如說明二至五，請查照參
考。
說 明：一、復貴部 102 年 7 月 16 日台內社字第 1020206138 號函。
二、按 99 年 5 月 26 日修正公布之個人資料保護法（以下簡稱個資法
），除第 6 條、第 54 條外，其餘條文於 101 年 10 月 1 日施
行。雖個資法第 6 條規定尚未施行，惟有關「醫療、基因、性生活
、健康檢查及犯罪前科」等特種個人資料仍屬個人資料，其蒐集、處
理、利用仍適用個資法有關一般個人資料之規定，合先敘明。
三、勞工保險局蒐集農保身心障礙診斷書，屬個人資料之合法蒐集：依個
資法第 15 條第 1 款規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，
除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情形
之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…」於中央社會保險局未設
立前，農民健康保險業務暫委託勞工保險局辦理，並為保險人，負責
審核保險給付（農民健康保險條例第 4 條及第 21 條規定參照），
故勞工保險局基於「農民保險（代號 031）」之特定目的，為執行其
審核身心障礙給付之法定職務，蒐集特定醫療機構開具之被保險人農
民健康保險身心障礙診斷書，符合個資法第 15 條第 1 款之規定而
屬個人資料之合法蒐集。
四、醫療機構提供勞工保險局農保身心障礙診斷書，屬個人資料之特定目
的內利用：依農民健康保險條例第 36 條第 1 項規定：「被保險人
因遭受傷害或罹患疾病，…，並經保險人自設或特約醫療機構診斷為
永久身心障礙者，得按其當月投保金額，依規定之身心障礙等級及給
付標準，一次請領身心障礙給付。」故為利保險人審核農保身心障礙
給付，於被保險人請求醫療機構開具農保身心障礙診斷書時，公立醫
院依上開規定負有蒐集並開具農保身心障礙診斷書之法定職務；另依
個資法第 19 條第 1 項第 2 款規定：「非公務機關對個人資料之
蒐集或處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並
符合下列情形之一者：…二、與當事人有契約或類似契約之關係。…
」私立醫院依醫療契約蒐集被保險人醫療資料並依被保險人請求開具
農保身心障礙診斷書，乃醫院依醫療契約提供醫療服務，且為準備、
確定、支持及完全履行醫院本身之主給付義務，而對病人所負之從給
付義務。是以，醫療機構（公立醫院及私立醫院）基於「農民保險（
代號 031）」之特定目的，蒐集被保險人醫療資料、開具農保身心障
礙診斷書並提供予保險人審核保險給付，符合個資法第 15 條第 1
款（公務機關）及第 19 條第 1 項第 2 款（非公務機關）之規定
，並屬個資法第 16 條本文（公務機關）及第 20 條第 1 項本文（
非公務機關）特定目的內之合法利用。
五、綜上所述，農民健康保險條例施行細則第 63 條第 2 項規定：「被
保險人請求發給前項診斷之證明書者，保險人自設或特約醫療機構應
於 5 日內逕寄保險人。」與個資法之規定尚無不符。惟因醫療診斷
書屬特種個人資料，個資法第 6 條定有較嚴格之規範，且該條修正
草案現正於立法院審議中，尚未立法通過，未來如第 6 條施行，旨
揭問題實務上是否將產生窒礙，仍請貴部檢討農民健康保險條例及其
施行細則第 63 條第 2 項之規定有無須配合修正之處。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）