發文字號：
內政部 101.05.08 內授中民字第1015001650號函
發文日期：
民國 101 年 05 月 08 日
要 旨：
地方制度法第 40 條第 5 項「窒礙難行」如何認定
全文內容：一、按地方制度法第 40 條第 5 項規定，鄉（鎮、市）總預算案經覆議
後，仍維持原決議，如對「維持政府施政所必須之經費」、「法律規
定應負擔之經費」及「上年度已確定數額之繼續經費」之刪除已造成
「窒礙難行」時，鄉（鎮、市）公所得依同條第 4 項規定，報請縣
政府邀集各有關機關協商。其所稱「窒礙難行」，係指因刪除「維持
政府施政所必須之經費」、「法律規定應負擔之經費」及「上年度已
確定數額之繼續經費」而對相關業務之推動造成阻礙，難以進行，並
使相關經費無法支付。至所稱「維持政府施政所必須之經費」，本部
91 年 3 月 20 日台內民字第 0910003184 號函釋略為，係指總預
算案內各機關所列資本支出計畫及各新興之經常支出計畫以及第一、
二預備金以外之各項計畫經費，至有關協商額度，法並無明文限制。
二、本案○○鄉公所報請協商之總預算是否造成「窒礙難行」，仍請貴府
依地方制度法上開規定及總預算編列之相關事實，並參考參與協商機
關之意見，本權責認定之。