發文字號:
行政院環境保護署 105.11.29 環署水字第1050097712號
發文日期:
民國 105 年 11 月 29 日
要 旨:
有關洗腎診所雖免申請許可、免依水污染防治法定期檢測申報,但其仍為 水污染防治法管制之事業,仍應依水污染防治費收費辦法第 5 條第 1 項第 1 款規定繳納水污染防治費
主 旨:因應洗腎診所免申請水污染防治法治許可證(文件)、免依水污染防治法 申報之修正管理,105 年 10 月 30 日前既設之洗腎診所,其許可管理與 水污染防治費執行方式補充規定。 說 明:一、依水污染防治法事業分類及定義所定之「洗腎診所(設置洗腎治療( 或稱血液透析)床(台)之診所)」,係指設置洗腎治療床(台)達 20 床(台)以上者。其為依醫療機構設置標準第 2 條第 2 款第 1 目所定之「診所」,不論為單純設置洗腎治療床(台)之洗腎中心 或為一般診所附設洗腎治療床(台),只要達設置洗腎治療床(台) 達 20 床(台)以上者,即為水污染防治法(簡稱水污法)管制對象 。 二、105 年 10 月 28 日修正發布水污染防治措施計畫及許可申請審查管 理辦法(簡稱許可辦法)第 3 條第 5 項第 6 款及水污染防治措 施檢測申報管理辦法(簡稱管理辦法)第 49 條之 4、第 71 條第 1 項第 6 款,已規定洗腎診所免申請水污染防治法許可、免依水污法 辦理檢測申報,管理辦法 105 年 10 月 28 日修正施行前既設之洗 腎診所,應於管理辦法修正施行後 6 個月內(即 106 年 4 月 3 0 日前)檢具廢(污)水管理計畫報請直轄市、縣(市)主管機關核 准,廢(污)水管理計畫未經核准前,應依原水污染防治許可證(文 件)核准事項辦理。 三、管理辦法 105 年 10 月 28 日修正施行前既設且已取得水污染防治 許可證(文件)之洗腎診所,於廢(污)水管理計畫未經核准前,其 水污染防治許可證(文件)申請之管理方式補充如下: (一)管理辦法 105 年 10 月 28 日修正施行前,直轄市、縣(市)主 管機關已受理洗腎診所水污染防治措施計畫或許可證(文件)申請 、變更或展延但尚未准駁者,仍應完成審查,惟應告知申請者應於 106 年 4 月 30 日前檢具廢(污)水管理計畫報請直轄市、縣( 市)主管機關核准,及說明五(一)、(二)之規定。 (二)管理辦法 105 年 10 月 28 日修正施行後,直轄市、縣(市)主 管機關應不得再受理洗腎診所水污染防治措施計畫或許可證(文件 )申請、變更或展延。 四、管理辦法 105 年 10 月 28 日修正施行前既設之洗腎診所,未取得 直轄市、縣(市)主管機關核准廢(污)水管理計畫,其管理方式補 充規定如下: (一)基於信賴保護,已取得水污染防治許可證(文件)者,於原水污染 防治措施許可證(文件)有效期限內,應依原核准事項運作,不得 辦理變更或展延。如有未依登記事項運作者,依違反水污法規定處 分,如有情節重大之違規情形,得廢止水污染防治措施許可證(文 件)。 (二)已取得水污染防治許可證(文件)者,原水污染防治措施許可證( 文件)有效期限屆滿後,且未取得直轄市、縣(市)主管機關核准 廢(污)水管理計畫者,106 年 4 月 30 日前不予處分;106 年 4 月 30 日起,其違規情節,依違反水污法第 18 條所定辦法處分 ,且不得產生及排放廢(污)水於地面水體。 (三)依行政罰法第 5 條規定,行為後法律或自治條例有變更者,適用 行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條 例有利於受處罰者,適用最有利於受處罰者之規定。針對尚未取得 水污染防治措施許可證(文件),且未取得直轄市、縣(市)主管 機關核准廢(污)水管理計畫者,違反行為時之水污法第 14 條無 證排放廢(污)水規定,惟依行政罰法第 5 條從新從輕原則,10 6 年 4 月 30 日前不予處分;106 年 4 月 30 日起,其違規情 節,依違反水污法第 18 條所定辦法處分,且不得產生及排放廢( 污)水於地面水體。 五、依管理辦法第 49 條之 4 第 5 項「廢(污)水管理計畫經直轄市 、縣(市)主管機關核准後,得請求廢止水污染防治措施計畫或許可 證(文件)」規定,主管機關通知廢止之日期,應與廢(污)水管理 計畫核准日期一致。另主管機關於洗腎診所原水污染防治措施許可證 (文件)有效期限內,廢(污)水管理計畫未經核准或請求廢止水污 染防治措施許可證(文件)前,除因違反水污法情節重大得廢止之情 節外,不得逕予廢止水污染防治措施計畫或許可證(文件)。 六、洗腎診所雖免申請許可、免依水污法定檢申報,惟其仍為水污法管制 之事業,仍應依法繳納水污染防治費。有關水污染防治費之計算方式 ,依水污染防治費收費辦法(下同)第 5 條第 1 項第 1 款規定 ,費額=Σ〔(費率×排放水質)i ×排放水量〕,排放水質、水量 之計算方式如下: (一)排放水質,得依第 13 條第 1 項第 1 款(以該業別放流水標準 最大限值百分之九十)或第 3 款(依規定無須定檢申報者,得以 水質檢測值計算)規定計算。 (二)排放水量,對於已取得水污染防治措施計畫或許可證(文件),尚 未請求廢止者,得依第 14 條第 1 項第 1 款(依水污染防治許 可證(文件)登記之每日核准量之百分之九十計算)或同項第 4 款規定計算;對於未取得水污染防治措施計畫或許可證(文件)或 廢(污)水管理計畫經核准且已請求廢止水污染防治措施計畫或許 可證(文件)者,得依第 14 條第 1 項第 4 款(依規定無須定 檢申報者之規定)或同條第 4 項規定計算。