發文字號：
法務部 105.12.20 法律字第10503516850號函
發文日期：
民國 105 年 12 月 20 日
要 旨：
參照毒品危害防制條例第 33 條規定，公務機關及非公務機關向特定人員 蒐集尿液採驗個人資料，分別符合「公務機關執行法定職務」及「非公務 機關履行法定義務」所必要，得免為告知個人資料保護法第 8 條第 1 項規定之內容
主 旨：有關貴部執行特定人員尿液採驗疑義乙案，本部意見如說明二至五。請查
照參考。
說 明：一、復貴部 105 年 11 月 8 日經政字第 10504324890 號函。
二、按個人資料保護法（以下簡稱個資法）所稱「個人資料」，係指現生
存自然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼、社
會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料；所謂得以間接
方式識別者，係指保有該資料之公務機關或非公務機關僅以該資料不
能直接識別，須與其他資料對照、組合、連結等，始能識別該特定之
個人（個資法第 2 條第 1 款、個資法施行細則第 2 條及第 3
條規定參照）。貴部來函所稱執行特定人員尿液採驗，係指自人體採
集之體液等生物檢體，倘與其他資料（員工資料）對照、組合、連結
後，具有間接識別特定個人之功能及作用，則屬本法所稱個人資料，
合先陳明（本部 105 年 9 月 2 日法律字第 10503512720 號書
函參照）。
三、次按個資法第 8 條第 1 項規定：「公務機關或非公務機關依第
15 條或第 19 條規定向當事人蒐集個人資料時，應明確告知當事人
下列事項：‧‧‧」準此，公務機關或非公務機關除有個資法第 8
條第 2 項所列得免為告知情形者外，向當事人蒐集個人資料時，均
應使當事人明瞭個資法第 8 條第 1 項所列應告知事項，俾使當事
人能知悉其個人資料被他人蒐集之情形（本部 102 年 6 月 11 日
法律字第 10203503280 號函參照）。
四、又按個資法第 8 條第 2 項第 2 款規定：「有下列情形之一者，
得免為前項之告知：…。二、個人資料之蒐集係公務機關執行法定職
務或非公務機關履行法定義務所必要。」其中所稱「執行法定職務所
必要」，係指公務機關如不為個人資料之蒐集，將無法執行包含依法
律、法律授權之命令所定之職務；所稱「履行法定義務所必要」，係
指非公務機關如不為個人資料之蒐集，將無法履行包括依法律或法律
具體明確授權之法規命令所定之義務而言（個資法施行細則第 10 條
、第 11 條規定及本部 105 年 5 月 3 日法律決字第 105000770
90 號書函參照）。
五、查毒品危害防制條例第 33 條規定：「為防制毒品氾濫，主管機關對
於所屬或監督之特定人員於必要時，得要求其接受採驗尿液，受要求
之人不得拒絕；拒絕接受採驗者，並得拘束其身體行之（第 1 項）
。前項特定人員之範圍及採驗尿液實施辦法，由行政院定之（第 2
項）。」係屬個資法第 8 條第 2 項第 2 款規定之情況，故公務
機關及非公務機關向特定人員蒐集尿液採驗之個人資料時，係分別符
合「公務機關執行法定職務」及「非公務機關履行法定義務」所必要
，而得免為告知個資法第 8 條第 1 項規定之內容。至於依據該條
例具體授權所訂定「特定人員尿液採驗辦法」第 6 條第 1 項規定
：「不定期檢驗之實施，應於 4 小時前通知受檢人，受檢人應依規
定之時間、地點報到，接受採驗尿液。」似僅指通知受檢人應依規定
之時間、地點報到接受採驗尿液等內容，與個資法第 8 條所稱告知
義務，係不同規範事項，尚不得僅依上開辦法規定逕為排除個資法第
8 條之適用（同辦法第 2 條規定參照）。
正 本：經濟部
副 本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（3 份）