發文字號：
內政部消防署 105.11.04 消署管字第1050013031號函
發文日期：
民國 105 年 11 月 04 日
要 旨：
颱風期間，地方災害應變中心指揮官得依據災害防救法第 31 條第 1 項 第 2、3 款規定，劃定警戒區域或指定水域以限制或禁止民眾、船舶進入 或通行，並公告周知，違反者則依據同法第 39 條規定逕予開罰
主 旨：函詢就時值颱風期間，有無禁止衝浪戲水之相關規範 1 節，請本署提供
相關規範案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴署 105 年 10 月 18 日基檢宏公黃 105 交查 323 字第 105
9900852 號函。
二、查災害防救法（以下簡稱災防法）第 31 條第 1 項第 2 款及第 3
款規定，各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內依
其權責得劃定警戒區，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其
離去，以及指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶
或航空器之通行；其實施以各級政府名義為之。另查地方制度法第 1
8 條第 11 款第 2 目及第 19 條第 11 款第 2 目規定，災害防救
之規劃及執行係屬直轄市、縣（市）自治事項，爰有關警戒區域之劃
定與水域之指定係屬地方政府權責。
三、又當直轄市、縣（市）災害應變中心指揮官依上開規定實施劃定警戒
區等處分時，依災防法施行細則第 12 條第 2 項規定應予公告，並
刊登政府公報、新聞紙、利用電信網路傳送或其他足以使公眾得知之
方式揭示；撤銷、廢止或變更時，亦同。
四、綜上，颱風期間針對衝浪戲水活動，地方災害應變中心指揮官得依上
開規定劃定警戒區域或指定水域以限制或禁止民眾、船舶進入或通行
，並公告周知；對於違反前開規定者，則依災防法第 39 條規定逕予
開罰。
五、另查發展觀光條例第 36 條略以，為維護遊客安全，水域遊憩活動管
理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之，並得視
水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域，又參照水
域遊憩活動管理辦法第 3 條、第 4 條規定，所詢「衝浪」係屬水
域遊憩活動之一，爰本件是否有前揭規定之適用，建請洽詢交通部及
水域遊憩活動管理機關釐清。
正 本：
副 本：