發文字號：
法務部 102.01.03 法律字第10100702320號函
發文日期：
民國 102 年 01 月 03 日
要 旨：
針對非公務機關對個人資料作特定目的外之利用時，應符合第 20 條第 1 項但書各款所列情形之一，始能為之，而其中當事人書面同意即指當事人 經蒐集者明確告知特定目的外之其他利用目的、範圍及同意與否對其權益 之影響後，單獨所為之書面意思表示
主 旨：有關中華民國消費者文教基金會函送「業者提供個人資料保護法（以下簡
稱本法）應告知事項」調查結果，並建議目的事業主管機關要求業者落實
本法規定一事，因涉貴部（會、署）監管非公務機關事項，爰移請參考卓
處，請 查照。
說 明：一、依據中華民國消費者文教基金會 101 年 12 月 3 日（101） 消總
企字第 0271 號函辦理。
二、按本法第 8 條規定：「公務機關或非公務機關依第 15 條或第 19
條規定向當事人蒐集個人資料時，應『明確告知』當事人下列事項：
一、公務機關或非公務機關名稱。二、蒐集之目的。三、個人資料之
類別。四、個人資料利用之期間、地區、對象及方式。五、當事人依
第 3 條規定得行使之權利及方式。六、當事人得自由選擇提供個人
資料時，不提供將對其權益之影響。…」本件相關業者是否確實履行
告知義務？告知事項為何？其內容是否明確？因涉及貴部（會、署）
監管非公務機關事項，爰移請參考卓處，並請貴部（會、署）持續宣
導及指導貴管非公務機關落實上開告知義務規定。
三、次按本法第 20 條第 1 項規定：「非公務機關對個人資料之利用，
除第 6 條第 1 項所規定資料外，應於蒐集之特定目的必要範圍內
為之。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：…六、經當事
人書面同意。」非公務機關作特定目的外之利用，應符合上開條項但
書各款所列情形之一，始能為之。又其中所稱當事人書面同意，指當
事人經蒐集者明確告知特定目的外之其他利用目的、『範圍』、及同
意與否對其權益之影響後，單獨所為之書面意思表示（本法第 7 條
第 2 項規定參照）。因此，非公務機關如未符合上開規定者，尚不
得為特定目的外利用；更不得先為特定目的外利用，再要求當事人事
後提出拒絕利用之申請，請貴部（會、署）一併指導貴管非公務機關
遵守上開規定。
四、另本部已編印個資法「如何適用個資法－非公務機關篇」宣傳摺頁，
發用予各工（商）業同業公會轉送所屬會員外，並請內政部社會司轉
送各社會團體。上開摺頁電子檔可至本部「個人資料保護區」之「為
民服務」項（http://popa.moj.gov.tw）自行下載。
五、檢附中華民國消費者文教基金會上開函及其附件影本 1 份供參。
正 本：經濟部、文化部、行政院衛生福利署、金融監督管理委員會
副 本：財團法人中華民國消費者文教基金會、本部法律事務司