發文字號：
(廢) 行政院環境保護署 106.08.09 環署水字第1060061636號
發文日期：
民國 106 年 08 月 09 日
要 旨：
核釋畜牧業之獨資承繼事業申請水污染防治許可證（文件）涉及變更經營 主體及法人格，其經營主體轉移日之起算疑義
主 旨：有關畜牧業之獨資承繼事業申請水污染防治許可證（文件）涉及變更經營
主體及法人格，其經營主體轉移日之起算疑義如說明，請查照。
說 明：一、獨資經營畜牧業倘未以公司形式經營，該獨資畜牧業之權利主體係其
負責人，倘負責人異動，獨資畜牧業主體變更事宜說明如下：
（一）現若原獨資畜牧業之負責人死亡，其繼承人就所營畜牧業之畜牧場
尚未依農政相關法令完成畜牧場登記；考量水污染措施計畫及許可
申請審查管理辦法第 10 條及第 14 條規定就水措計畫及水污染防
治許可證（文件）之登記，係以畜牧場取得農政主管機關核發之畜
牧場登記證或畜禽飼養登記證為前提；故其經營主體轉移之日，應
為農政主管機關核發畜牧場登記證或畜禽飼養登記證之日。
（二）復未以公司形式經營之獨資畜牧業獲發之水措計畫或水污染防治許
可證（文件）僅係公法上之權利義務，不當然因原權利主體異動而
喪失。爰認此畜牧業之新權利主體（繼承人）因權利主體變更，須
依水污染防治法規定重新申請水措計畫或水污染防治許可證（文件
）（本署 104 年 12 月 4 日環署水字第 1040101031 號函諒達
），惟於獲發水措計畫或水污染防治許可證（文件）前，原獨資畜
牧業前已獲得之水措計畫或水污染防治許可證（文件），既屬由原
權利主體取得之公法上權利義務，則不當然失其效力，即不得就此
認為新權利主體（繼承人）違反水污染防治法第 14 條第 1 項未
取得排放許可證或簡易排放許可文件而排放廢（污）水。惟於新權
利主體（繼承人）申請獲發水措計畫或水污染防治許可證（文件）
時，就原獨資畜牧業前已獲得之水措計畫或水污染防治許可證（文
件），應認因所依據之事實後發生變更，故應由核發機關依行政程
序法第 123 條第 4 款規定予以廢止。
（三）至於新權利主體（繼承人）申請獲發水措計畫或水污染防治許可證
（文件）前，倘經查獲有違反水污染防治法之情事，自應就實際為
污染行為人所為違規事實，據以裁罰。