發文字號：
法務部 107.03.12 法律字第10703502240號函
發文日期：
民國 107 年 03 月 12 日
要 旨：
個人資料保護法第 51 條第 2 項規定參照，在我國領域外蒐集、處理或 利用個人資料行為，須合於「從事蒐集、處理或利用行為者為我國之公務 機關及非公務機關」、「所蒐集、處理或利用者為我國人民之個人資料」 要件，始有該法適用
主 旨：有關貴部所詢○○○台灣商會聯合總會網頁建置台灣留學生求職專區，蒐
集我國國民個人資訊之適法性疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 107 年 1 月 19 日臺教文（三）字第 1070000064 號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第 51 條第 2 項規定：「公務機
關及非公務機關，在中華民國領域外對中華民國人民個人資料蒐集、
處理或利用者，亦適用本法。」準此，在我國領域外蒐集、處理或利
用個人資料行為，須合於下列要件，始有個資法之適用：（一）從事
蒐集、處理或利用行為者為我國之公務機關及非公務機關；（二）所
蒐集、處理或利用者為我國人民之個人資料。本件貴部來函所述旨揭
聯合總會之性質是否為我國之非公務機關？其所蒐集者是否均為我國
國民之個人資料？擬蒐集之個人資料種類為何？有無特定目的？獲取
個人資料後擬如何處理、利用？均有未明，事涉具體事實之認定，建
請貴部本於職權先行釐清後，如認有個資法之適用，再參酌個資法第
2 條、第 6 條、第 15 條、第 16 條、第 19 條及第 20 條規定，
自行判斷其適法性。
三、次按中央行政機關法制作業應注意事項第 18 點規定：「各機關適用
法規有疑義時，應就疑義之法條及疑點研析各種疑見之得失，擇採適
法可行之見解。如須函請上級機關或其他機關釋復時，應分別敘明下
列事項：（一）有疑義之法條及疑點。（二）各種疑見及其得失分析
。（三）擬採之見解及其理由。」是本案如有法規適用疑義，宜先請
貴部法制單位表示意見，如仍有疑義，再依上開規定敘明「有疑義之
法條及疑點」、「各種疑見及其得失分析」及「擬採之見解及其理由
」（如涉及外文資料，併檢附中文譯本），來函憑辦，俾利釋復。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）